Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-412/2019 ~ М-490/2019 от 24.04.2019

Дело №2а-412/2019                    

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 29 апреля 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Круглова В.Н.,

при секретаре Телюшиной Г.В.,

с участием в деле:

административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Федорова А.С., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Крылова Д.А.,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Аверкина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Крылова Д.А.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Крылову Д.А. об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутреннихдел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, и иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время);запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

Административный иск мотивирован тем, что Крылов Д.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговоруЧамзинского районного суда Республики Мордовия от 29 января 2019 г. по ч. 1 ст. 157 УК РФ в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.Имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 06 февраля 2009 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Зубово-Полянского районного суд Республики Мордовия от 17 февраля 2012 г.) по п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.За время отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 28 мая 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Федоров А.С. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Крылов Д.А. признал административный иск, пояснив, что его характеристика не соответствует действительности.

Помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Аверкин А.Г. административный иск поддержал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, чтоКрылов Д.А., __.__.____ года рождения, осужден приговором Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 06 февраля 2009 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2012 г.) по п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 5 годам10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонииобщего режима.Освобожден 25 июля 2014 г. по отбытию наказания.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Чамзинскогорайонного суда Республики Мордовия от 29 января 2019 г. по ч. 1 ст. 159 УК РФ в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступленияпо последнему приговору совершено при рецидиве преступленийв период нахождения под административным надзором, установленным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 05 марта 2014 г. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 28 мая 2019 г.

Таким образом, Крылов Д.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекс Российской Федерации в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3).

За период отбывание наказания административный ответчик в дисциплинарном порядке наказывался 1 раз, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя не делает, характеризуется отрицательно.

Вопреки доводам административного ответчика каких-либо доказательств недостоверности сведений, характеризующих административного ответчика, суду не представлено.

В целях предупреждения совершения Крыловым Д.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Крылова Д.А. административного надзора на срок погашения судимости по приговору Чамзинского районного суда Республики Мордовия от06 февраля 2009 г. – шесть лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, так как Крылов Д.А. относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из паспорта на имя Крылова Д.А. следует, что административный ответчик является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительства по адресу: <Адрес>.

Согласно заявлению от 11 апреля 2019 г., Крылов Д.А. по освобождению намерен выехать и проживать по указанному адресу с супругой ФИО1

С учетом данных о личности административного ответчика, его поведения, состояния здоровья, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), суд полагает необходимо установить Крылову Д.А. следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время); запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.); запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, в том числе количество явок на регистрацию, по мнению суда, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его характеристику, поведение в период отбывание наказания в местах лишения свободы и состояние здоровья.

Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленное тяжкое преступленияпротив половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. В настоящее время отбывает наказания за совершение преступления небольшй тяжести при рецидиве преступлений. Следовательно административный ответчик склонен к совершению правонарушений.В период отбывания наказания допускал нарушение условий отбывания наказания, за что 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не снято и не погашено, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя не делает, характеризуется отрицательно.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление именно этих административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время суток, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В то же время, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд обращает внимание и на то, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» кКрылову Д.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношенииКрылова Д.А., __.__.____ года рождения, административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Крылова Д.А. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

- запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.);

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий         В.Н.Круглов