Решение по делу № 2-1777/2017 ~ М-1618/2017 от 05.10.2017

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» ноября 2017 года <адрес> РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Хуснутдиновой ФИО8

с участием истца Тонких ФИО9

представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ Куликовой ФИО10., действующей по доверенности № <данные изъяты> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тонких ФИО11 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Тонких ФИО12. обратилась в суд с вышеуказаннымиском, в котором просит:

- признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ включить в медицинский стаж следующие периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 15 дней, нахождение в командировке ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня.

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала о том, что решением ГУ Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в <данные изъяты> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N № истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, так как в специальный (медицинский) стаж не были включены следующие периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; нахождение в командировке ДД.ММ.ГГГГ.г., что составляет 2 месяца 17 дней с учетом признанного стажа 24 года 10 месяцев 10 дней на момент подачи заявления с учетом времени нахождения на курсах повышения квалификации составляет 25 лет, что дает ей право назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Тонких ФИО13. поддержала исковые требования в полном объеме. На удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в <данные изъяты> РБ Куликова ФИО14. в судебном заседании не признала исковые требования истца. Просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку законом не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж. Добавила, что при определении права на досрочную страховую пенсию исключаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Законодательством, определяющим право на назначение досрочной страховой пенсии, не предусмотрено включение в стаж периодов, связанных с отрывом от лечебной деятельности, то есть законом не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Тонких ФИО15. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж (л.д.4,5).

Пенсионным органом Тонких ФИО16 не включены периоды нахождения Тонких ФИО17. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 15 дней, нахождение в командировке ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня.

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 24 года 10 месяцев 10 дней.

Как следует из трудовой книжки, Тонких ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность процедурной медсестры в терапевтическое отделение Приютовской МСЧ (л.д.12).

В материалы дела представлены выписки из приказов Приютовской медико-санитарной части НГДУ «Аксаковнефть» им. ФИО19, из которых следует, что Тонких ФИО20. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.6-8):

- с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа от <данные изъяты>к)

- с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа от <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа от <данные изъяты>-к)

- с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа от <данные изъяты>)

- с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа от <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Тонких ФИО21 была командирована в <адрес>» для сопровождения больного, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/а (л.д.6).

Как следует из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к/а Тонких ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ командирована в <адрес>» для сопровождения больного (л.д.9).

Судом достоверно установлено, что Тонких ФИО23., будучи старшей медицинской сестрой терапевтического отделения № Приютовский корпус была командирована в <данные изъяты> ЦПК с целью усовершенствования «Сестринское дело в терапии. Общее усовершенствование» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа №у от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – в г<данные изъяты> ЦПК с целью усовершенствования «Сестринское дело в терапии. Общее усовершенствование», что подтверждается выпиской из приказа №-у от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11).

На периоды деятельности до ДД.ММ.ГГГГ применялись Списки, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а до ДД.ММ.ГГГГ применялись Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Согласно указанным Спискам в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии включается период работы врачами и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж как 1 год и 03 месяца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из смысла приведенных выше норм Закона, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и командировка, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии старости.

Поскольку периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и командировка приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы и командировку, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Тонких ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней), и нахождение в командировке ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

Принимая во внимание, что с учётом подлежащего зачёту в стаж истца вышеуказанных периодов работы, таковой составляет свыше 25 лет, поэтому досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения в Управление ПФР с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тонких ФИО25 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Республики Башкортостан включить в стаж Тонких ФИО26 дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:

- периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

- период командировки ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Республики Башкортостан назначить Тонких ФИО27 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения с момента обращения в Управление ПФР с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Савина О.В.

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда РБ: Савина О.В.