Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4140/2015 ~ М-3534/2015 от 03.09.2015

Дело №2-4140/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2015 года г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска,

В составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

С участием представителя истицы Потапова И.Г.,

Представителя ответчика Заграчевой В.А.,

При секретаре Цветковой К.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремжа Т.В. к ЮЛ1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ремжа Т.В. обратилась в суд с иском к ЮЛ1 (далее по тексту ЮЛ1) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного настоящим Федеральным Законом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Однако, при обращении в ЮЛ1 с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, а именно: в специальный стаж не были включены периоды работы в должности акушерки в родовом отделении с приемным покоем в ЮЛ2 в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев с 01.01.2002 года по 03.10.2002 года, с 01.07.2003 года по 26.10.2004 года, с 18.12.2004 года по 31.12.2004 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев с 27.10.2004 года по 17.12.2004 года, с 19.11.2009 года по 14.01.2010 года, с 12.09.2013 года по 31.10.2013 года. В связи с чем, истица просит обязать ЮЛ1 включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и признать за ней право на назначение пенсии с 19.03.2015 года.

В судебном заседании представитель истца Потапов И.Г. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЮЛ1 Заграчева В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования Ремжа Т.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, Ремжа Т.В., <данные изъяты>, спорные периоды с 01.01.2002 года по 03.10.2002 года, с 01.07.2003 года по 26.10.2004 года, с 18.12.2004 года по 31.12.2004 года, работала в должности акушерки в родовом отделении с приемным покоем в ЮЛ2», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.4-10), справкой №69 от 16.03.2015 года (л.д.19), приказом №01-К от 03.01.2002 года, штатными расписаниями ЮЛ2 на 2001-2004 гг., должностной инструкцией акушерки родового отделения с приемным покоем от 01.01.2002 года, личной карточкой работника Ремжа Т.В., расчетными листками о начислении заработной платы.

Решением ЮЛ1 № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку вышеуказанные периоды ее работы не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

Рассматривая исковые требования истца Ремжа Т.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в льготном исчислении периодов ее работы в должности акушерки в родовом отделении с приемным покоем в ЮЛ2 с 01.01.2002 года по 03.10.2002 года, с 01.07.2003 года по 26.10.2004 года, с 18.12.2004 года по 31.12.2004 года, суд руководствуется следующим:

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) работа в должности акушерки включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, в п. 2 названного Постановления указано, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров пенсия назначается в исчислении 1:1,6.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указанное право лицам, работающим в должности акушерки хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных, в том числе п. 20 Списка (родильный дом).

В соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 г. N 28 к хирургическим отделениям стационара относятся - родовое (родильное).

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32, структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности), и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому, медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Как следует из Устава ЮЛ2 основным видом деятельности указанного учреждения является медицинская деятельность по перечню работ (услуг) согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности. Как следует из Положения о родовом (родильном) отделении ЮЛ2 родовое отделение является структурным подразделением муниципального учреждения здравоохранения ЮЛ2 Кроме того, из штатных расписаний ЮЛ2 за 2001-2004 гг. следует, что подразделением родильного дома является родовое отделение с приемным покоем, в котором предусмотрены должности акушерок. Как следует из приказа №01-к от 03.01.2002 года, в ЮЛ2 произошло переименование отделений, в том числе 1-е акушерское отделение, в котором ранее работала Ремжа Т.В. в должности акушерки, переименовано в родовое отделение с приемным покоем.

С учетом вышеизложенного, периоды работы истца в должности акушерки в родовом отделении с приемным покоем в ЮЛ2 с 01.01.2002 года по 03.10.2002 года, с 01.07.2003 года по 26.10.2004 года, с 18.12.2004 года по 31.12.2004 года, подлежит включению истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

Кроме того, в период работы в должности акушерки в ЮЛ2 Ремжа Т.В. находилась на курсах повышения квалификации с 27.10.2004 года по 17.12.2004 года, с 19.11.2009 года по 14.01.2010 года, с 12.09.2013 года по 31.10.2013 года, что подтверждается копией трудовой книжки, личной карточкой работника Ремжа Т.В., справкой №69 от 16.03.2015 года.

При этом, согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 1 и ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

Разрешая спор, суд исходит из того, что Ремжа Т.В. направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Федерального закона Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ.

В спорные периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением, в связи с чем, оснований для не включения спорного периода нахождения Ремжа Т.В. на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № – ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, с учетом включенных УПФ РФ периодов работы Ремжа Т.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (28 лет 05 мес. 10 дней), а также вышеуказанных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, суд приходит к выводу, что ответчика следует обязать назначить Ремжа Т.В. досрочную пенсию с 19 марта 2015 года, то есть с момента фактического возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ №400 ░░ 28.12.2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░2 (░░░░░ ░░2 ░ 01.01.2002 ░░░░ ░░ 03.10.2002 ░░░░, ░ 01.07.2003 ░░░░ ░░ 26.10.2004 ░░░░, ░ 18.12.2004 ░░░░ ░░ 31.12.2004 ░░░░; ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ 27.10.2004 ░░░░ ░░ 17.12.2004 ░░░░, ░ 19.11.2009 ░░░░ ░░ 14.01.2010 ░░░░, ░ 12.09.2013 ░░░░ ░░ 31.10.2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 19 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (26.10.2015 ░░░░).    

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.