Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-635/2023 (2а-4400/2022;) ~ М-4196/2022 от 21.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года                                 г. Самара

    Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при помощнике Горбуновой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-635/2023 (УИД № 63RS0041-01-2022-007386-91) по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району УМВД России по г. Самаре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Бурлуцкого ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальникаОП по Советскому району УМВД России по г. Самаре Пантелеев А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношенииБурлуцкого ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что приговором <данные изъяты> районного суда г. Самары от 26.01.2022г. БурлуцкийА.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 322.1 (2 эпизода) ч. 3 ст. 69 У РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от 31.10.2022г. Бурлуцкий А.А. условно-досрочно освобожден от отбытия наказания на срок 2 мес. 24 дня, на него возложены обязанности: 1) встать на учет в органе внутренних дел по месту жительства, 2) не менять место жительства и работы без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, 3) два раза в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за условно-досрочными освобожденными, на регистрацию в установленное этим органом дни; 4) в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов следующих суток находиться по месту жительства, кроме случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей или чрезвычайными ситуациями.

Бурлуцкий А.А. отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> с 15.02.2022г.Освобожден условно-досрочно 11.11.2022г.

С 06.12.2022г. состоит на учете в филиале по Советскому району г. Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области. Предварительная дата снятия Бурлуцкого А.А. с учета в филиале по Советскому району г. Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области 24.01.2023г.

Указанное выше преступление относится к категории тяжких преступлений. Приговором суда в действиях Бурлуцкого А.А. установлен особо опасный рецидив. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Административный ответчик ранее неоднократно судим, Бурлуцкий А.А. проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Работает официально в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. <данные изъяты>. Жалоб по месту жительства не поступало. По приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от 26.01.2022г. преступление совершено в дневное время суток. Нарушений во время отбытия условно-досрочного наказания не допускал, соблюдает ограничения, установленные постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от 31.10.2022г.

На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении Бурлуцкого ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости сроком на 8 лет. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (24.01.2023 г.). Установить в отношении Бурлуцкого ФИО16 административные ограничения: 1) обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца–Попова А.В., представившая доверенность и копию дипломао высшем юридическом образовании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

    В судебном заседании административный ответчик Бурлуцкий А.А. с требованиями иска согласился в полном объеме, не возражал против их удовлетворения, суду пояснил, что фактически проживает по адресу <данные изъяты>, уже 6 лет, совместно с <данные изъяты>, данная квартира принадлежит <данные изъяты>. По адресу регистрации проживает его <данные изъяты>.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Мосталыгина А.В. полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, преступление совершено Бурлуцким А.А. при опасном рецидиве, в светлое время суток, не в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем полагает возможным в настоящее время установление ограничения в виде явки достаточным.

Заслушав представителя административного истца, позицию административного ответчика, мнение старшего помощника прокурораСоветского района г.Самары, а также исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Бурлуцкого А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии счастью статьи 79 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от 26.01.2022 г. Бурлуцкий А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 322.1 (2 эпизода) ч. 3 ст. 69 У РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от 31.10.2022г. Бурлуцкий А.А. условно-досрочно освобожден от отбытия наказания на срок 2 мес. 24 дня, на него возложены обязанности: 1) встать на учет в органе внутренних дел по месту жительства, 2) не менять место жительства и работы без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, 3) два раза в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за условно-досрочными освобожденными, на регистрацию в установленное этим органом дни; 4) в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов следующих суток находиться по месту жительства, кроме случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей или чрезвычайными ситуациями.

Бурлуцкий А.А. отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> с 15.02.2022г.,освобожден условно-досрочно 11.11.2022г.

С 06.12.2022г. состоит на учете в филиале по Советскому району г. Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области. Предварительная дата снятия Бурлуцкого А.А. с учета в филиале по Советскому району г. Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области 24.01.2023г.

Указанное выше преступление относится к категории тяжких преступлений. Приговором суда в действиях Бурлуцкого А.А. установлен особо опасный рецидив. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Административный ответчик ранее неоднократно судим, Бурлуцкий А.А. проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Работает официально в ООО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. <данные изъяты>. Жалоб по месту жительства не поступало. По приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от 26.01.2022г. преступление совершено в дневное время суток. Нарушений во время отбытия условно-досрочного наказания не допускал, соблюдает ограничения, установленные постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от 31.10.2022г.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №3 УМВД России по г.Самаре капитана полиции ФИО6 следует, что Бурлуцкий А.А. проживает по адресу: <адрес> вместе с <данные изъяты>. С апреля 2020 Бурлуцкий А.А. состоял на профилактическом учете в ОП № 3 У МВД России по г. Самаре как лицо, формально подпадающее под административный надзор, судим по ч.3. ст.228.1 УК РФ.В сентябре 2021 Бурлуцкий А.А. осужден по ст. 322 УК РФ.В ноябре 2022 освобожден условно-досрочно.По месту жительства Бурлуцкий А.А. характеризуется положительно, в свободное от работы время находиться дома <данные изъяты>.Жалоб и заявления по месту проживания в отношении Бурлуцкого А.А. не поступало.

Судом установлено, что Бурлуцкий А.А. является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишение свободы, освобожденным из мест лишения свободы условно-досрочно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца является правомерным и полагает необходимым установить административный надзор на срок 8 лет, а также установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

    Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Также в пункте 22 указанного Постановления указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности административного ответчика, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить в отношении Бурлуцкого А.А. административное ограничение в виде явки12 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначенное административное ограничение не ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

    Установление в отношении Бурлуцкого А.А. административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

    Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

    При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП по Советскому району УМВД России по г. Самаре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Бурлуцкого <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить.

    Установить административный надзор в отношении Бурлуцкого ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет.

    Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    В указанный период установить Бурлуцкому ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Советский районный суд г. Самары.

Судья                              Е.И. Селезнева