Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2017 (2-2289/2016;) ~ М-2427/2016 от 10.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2 - 33/17

13 марта 2017 года                      г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

с участием истицы Захарова А.И. и ее представителя - адвоката Рыфа А.В. представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации пос. Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края Спрыгиной Е.В.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Гарькавая И.А., Буслер Н.В.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Захарова А.И. к администрации поселка Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Захарова А.И. с иском к администрации поселка Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края, ОАО Ставропольскому научно исследовательскому и проектно - изыскательному институту по землеустроительству, в котором просит признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенным по адресу: <адрес> <адрес>; признать недействительным результат межевания земельного участка по адресу <адрес> изложенных в межевом деле земельного участка по адресу <адрес> использованных при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.; обязать администрацию поселка <адрес> не препятствовать в проведении межевых работ и постановке земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании от истицы Захарова А.И. поступило уточненное исковое заявление к администрации поселка Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края, в котором просит признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; обязать администрацию поселка <адрес> снять земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> с кадастрового учета; обязать администрацию <адрес> сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу <адрес>

Определением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора привлечены Буслер Н.В., Гарькавая И.А.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании от истицы Захарова А.И. поступило уточненное исковое заявление к администрации поселка Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края, в котором просит признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенным по адресу: <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> <адрес>; утвердить схему земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица Захарова А.И. исковые требования поддержала, пояснила, что она является собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - здания Столовой, расположенной по адресу: <адрес>

Данное здание было приобретено в результате сделки купли-продажи между ней и ООО «Торговый дом Прогресс», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

На протяжении длительного периода времени ей чинится препятствие в приобретении прав на указанный земельный участок. Она неоднократно предпринимала меры по постановке на кадастровый учет данного земельного участка, но предлагалось, в том числе и администрацией Изобильненского муниципального района Гурьяновой С.В., оформить право на земельный участок с кадастровым №

В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

До 1998 года здание столовой принадлежало ОА «Ставропольская ГРЭС». В соответствии с техническим паспортом здания Столовой № от 1977 года оно было расположено на земельном участке <данные изъяты>.м.

Данный земельный участок был предоставлен ОА «Ставропольская ГРЭС» на праве бессрочного пользования, что подтверждается Актом на право пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. В договоре купли-продажи здании столовой от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «<данные изъяты>» ОАО МКЦ «Содружество» указано, что объектом договора является здание столовой №, 1977 года ввода в эксплуатацию, которое располагается на земельном участке площадью 4061,2 кв.м.

В соответствии с письмом генерального директора АО «Ставропольская ГРЭС» Левина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ОАО МКЦ «Содружество» следует, что в соответствии с постановлением Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земли под общественными зданиями, в том числе и под зданием столовой №, были переданы в постоянное пользование АО «Ставропольская ГРЭС». Столовая № была приватизирована и входила в состав уставного капитала АО «Ставропольская ГРЭС».

Таким образом, первоначальному собственнику принадлежало здание Столовой №, которое располагалось на земельном участке общей площадью <данные изъяты> данный факт подтверждается следующими документами: техническим паспортом здания столовой № от 1977 года; договором купли-продажи здания столовой от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Ставропольская ГРЭС» и ОАО МКЦ «Содружество», решением Арбитражного суда <адрес> по делу № от 21.02.2002г., градостроительной документацией. В настоящий момент площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Площадь земельного участка, занятого зданием, и необходимой для его использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ, из которого следует, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Считает, что в силу закона положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ, пункта 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. То обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не было зарегистрировано, не свидетельствует об отсутствии такого права. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца адвокат Рыфа А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд признать за Захарова А.И. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес> утвердить схему земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Представитель ответчика администрации поселка <адрес> Спрыгина Е.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании акта на право пользования № АО «Ставропольская ГРЭС» на праве бессрочного пользования был предоставлен вышеуказанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Ставропольская ГРЭС» и ОАО МКЦ «Содружество» заключен Договор купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1.1. Продавец обязуется передать в собственность Покупателя здание столовой №, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно пункту 2.1. Объектом договора является недвижимость в виде здания столовой № представляющей из себя кирпичное одноэтажное здание общей площадью 886,4 кв.м.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2.1. Договора объект сдан в эксплуатацию в 1977г. Здание подлежит капитальному ремонту. Здание и инженерные коммуникации расположены на земельном участке - 0,4 га.

ДД.ММ.ГГГГ арбитражным судом <адрес> по иску ООО ТД «Прогресс» к ОАО МКЦ «Содружество» о государственной регистрации перехода права собственности по делу № вынесено решение, в соответствии с которым исковые требования иску ООО ТД «Прогресс» удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на нежилое здание, столовая, расположенное по адресу: <адрес>, б. <адрес> общей площадью 775,9 кв.м. за ООО Торговый дом «Прогресс».

ООО ТД «Прогресс» будучи собственником здания, с целью приобретения права владения или пользования земельным участком под зданием, произвело межевание земельного участка, согласно, межевого дела площадь составила 1564 кв.м. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, с кадастровым №:1. В последующем данный земельный участок, площадью 1564 кв.м. по заявлению ООО ТД «Прогресс» в предоставлен аренду, сроком на 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ТД «Прогресс» и Буслер Н.В., Гарькавая И.А. и Захарова А.И. заключен договор купли продажи нежилого здания Столовой №, расположенного по адресу: <адрес>, бульвар Солнечный 2 «а».

Согласно пункту 1.6 Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под передаваемым объектом не принадлежит на праве собственности Продавцу и не является предметом настоящего договора купли-продажи объекта недвижимости. Данный участок будет передаваться Покупателям по отдельным договорам в порядке, предусмотренном земельным законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации поселка Солнечнодольска «О предоставлении земельного участка в собственность под Столовой № по адресу: <адрес>» № вышеуказанным собственникам здания предоставлен из земель поселений в собственность за плату земельный участок по адресу: <адрес> под Столовой № с прилегающей территорией необходимой для обслуживания столовой, общей площадью <адрес> кв.м., в том числе: <данные изъяты> части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Захарова А.И.; 1/8 части земельного участка площадью 19,5 кв.м. Буслер Н.В.; <данные изъяты> части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Гарькавая И.А..

В 2006 году Захарова А.И. обратилась с иском в суд о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления - постановления главы <адрес> № от 20.07.2005г. и понуждении в передачи в собственность за плату земельного участка площадью 4000 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Изобильненским районным судом вынесено решение в соответствии, с которым Захарова А.И. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Судом установлено, что на момент приобретения права собственности на здание Захарова А.И. достоверно знала о наличии у продавца по договору аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. прилегающего к столовой, следовательно, ссылка истца на нарушение администрацией ст. 34 ЗК РФ несостоятельна, поскольку положения данной статьи регулируют отношения предоставления новых земельных участков, в данном же случае спор возник по поводу размера земельного участка, при переходе права собственности на здание.

Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так же пояснила, что Постановлением главы <адрес>ной администрации СК от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель» на основании заявления главы поселка Солнечнодольска от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема передачи земель ОАО «Ставропольская ГРЭС» изъяты у ОАО «Ставропольская ГРЭС» и передано в администрацию поселка Солнечнодольска земельные участки общей площадью 214,54 га, в том числе: жилой <адрес> 103,7 га. Следовательно, новым собственником этой земли стала администрация поселка Солнечнодольска, которая по своему усмотрению может распоряжаться землей в соответствии с её назначением.

Согласно заявления генерального директора ООО ТД «Прогресс» Тамбовского В.Н. вх. № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением в собственность здания столовой № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МКЦ «Содружество» и ТД «Прогресс» просит закрепить право собственности на земельный участок площадью 1564 кв.м. за ТД «Прогресс», расположенный по адресу: пгт. Солнечнодольск, бульвар Солнечный 2А.

Постановление главы поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность под столовой № по адресу: бульвар Солнечный 2А» - ООО ТД «Прогресс» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. за плату.

Затем на основании заявления генерального директора ООО ТД «Прогресс» Захарова А.Ю. утвержденного на должность директора приказом №/К от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от 29.03.2003г. № «О предоставлении земельного участка в собственность под столовой № по адресу: бульвар Солнечный 2А» отменено, и земельный участок предоставлен в пользование на условиях аренды.

Согласно письма РАО «ЕЭС России» ОАО «Ставропольская ГРЭС» сообщает, что пешеходные дорожки, зеленые насаждения, расположенные на территории сквера, прилегающего к столовой на 110 мест и жилому дому № по б. Солнечный входит в состав элементов благоустройства общего пользования поселка Солнечнодольска и обслуживалось ЖКО ОАО «Ставропольская ГРЭС». Все благоустройство поселка, в том числе указанный выше сквер, общей балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей и объекты жилого фонда с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства имущественных отношений <адрес> переданы в муниципальную собственность поселка.

Согласно договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ставропольская ГРЭС» передало здание столовой с внутренними сетями коммуникаций ОАО МКЦ «Содружество». С момента ввода в эксплуатацию столовой с 1977 года земельный участок, на который претендует Захарова А.И. никогда не входил в границы территории столовой №, а использовался и используется, как место отдыха, установлены лавочки, посажены деревья, как место отдыха для населения. Просила в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по доверенности Шуняева Т.И. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором указала, что просит иск рассмотреть без их участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Управления Росреестра по <адрес> по доверенности Суворова О.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что просит иск рассмотреть без их участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель ПАО «ОГК-2» Столбников Д.А. в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором указал, что просит иск рассмотреть без их участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора директор Изобильненского филиала ГУП СК «<адрес>имущество» - «БИК» Бакунина О.М. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что просит иск рассмотреть без их участия.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Буслер Н.В. пояснила, что в принятии решения полагается на усмотрение суда.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Гарькавая И.А. пояснила, что в принятии решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Ставропольская ГРЭС» и ОАО МКЦ «Содружество» заключен Договор купли-продажи.

Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении в бессрочное пользование земельного участка ОАО «Содружество» был передан земельный участок площадью 1896,5 кв.м., расположенный под зданием столовой № и прилегающей территории в связи с приобретением здания столовой у ОАО «Ставропольская ГРЭС.

Постановлением главы <адрес>ной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче земель и акта приема - передачи земельных участков в администрацию поселка Солнечнодольска было передано 103,7 га. Земли. Следовательно, новым собственником этой земли стала администрация поселка Солнечнодольска, которая по своему усмотрению может, распоряжается ею в соответствии с её целевым назначением.

Постановлением главы поселка Солнечнодольска от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка» за ОАО МКЦ «Содружество» был закреплен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1564 кв.м., расположенный под столовой № и прилегающей территорией. Этим же постановлением утратило силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому передавался земельный участок размером 1896,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО МКЦ «Содружество за плату продало здание столовой № ООО ТД «Прогресс». Постановлением главы поселка Солнечнодольска от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ТД «Прогресс» был предоставлен земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположенный под столовой№ и прилегающей территорией площадью 1564 кв.м. в собственность ООО ТД «Прогресс» за плату.

В 2003 году в отношении земельного участка общей площадью 1564 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> произведен государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ ООО ТД «Прогресс» обратилось с заявлением в администрацию поселка Солнечнодольска, в котором просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность под столовой № по адресу: бульвар Солнечный, 2а» отменить и предоставить данный земельный участок в пользование Предприятию на условиях аренды.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией поселка Солнечнодольска и ООО Торговый дом «Прогресс» заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ООО ТД «Прогресс» продало здание столовой № в долевую собственность гр. Буслер Н.В., Гарькавая И.А., Захарова А.И.

Согласно пункту 1.6 Договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под передаваемым объектом не принадлежит на праве собственности Продавцу и не является предметом настоящего договора купли-продажи объекта недвижимости. Данный участок будет передаваться Покупателям по отдельным договорам в порядке, предусмотренном земельным законодательством РФ.

Согласно сведений ЕГРН, на здание, расположенное по адресу: <адрес>, бульвар Солнечный, 2а зарегистрировано право общей долевой собственности за Захарова А.И. 3/4 доли, Гарькавая И.А. - 1/8 доли, Буслер Н.В. - 1/8 доли.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из земель поселений в собственность за плату участникам долевой собственности столовой № был предоставлен земельный участок, расположенный под столовой № с прилегающей территорией, необходимой для обслуживания столовой, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и предложено заключить договор купли-продажи.

Доводы истца о том, что выделяемый земельный участок размером <данные изъяты> кв.м. не соответствует землеустроительной, градостроительной и проектной документации опровергается землеустроительным делом, представленным Территориальным (межрайонным) отделом № Управления Федерального агенства кадастра объекта недвижимости по СК, хранящемся в государственном фонде данных, в котором имеется межевое дело на земельный участок с планом, кадастровый план земельного участка площадью 1564 кв.м., изготовленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно плану земельного участка к межевому делу, от здания столовой до границ земельного участка имеется необходимый для обслуживания строения участок земли.

Таким образом, установлено, что на момент приобретения права собственности на здание Захарова А.И. достоверно знала о наличии у продавца ООО «ТД Прогресс» по договору аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающего к столовой №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно пункта 3 той же статьи собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

С приобретением права собственности на недвижимую вещь к собственнику переходит не право пользования земельным участком, а то право, на основании которого участок использовался прежним собственником.

В соответствии со статьей 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Таким образом, в результате совершенной сделки (купли-продажи здания заключённому между Захарова А.И., Гарькавая И.А., Буслер Н.В.) к Захарова А.И. и другим собственникам здания перешло право аренды на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Доводы истца Захарова А.И. о том, что к ней перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3580 кв.м. является ошибочным, так как прежний собственник владел земельным участком общей площадью 1564 кв.м. на праве аренды.

Более того, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставляется исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Захарова А.И. о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Захарова А.И. к администрации поселка Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 3850 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> утверждении схемы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья

Изобильненского районного суда                                                     В.П. Блудов