Решение по делу № 12-174/2021 от 26.01.2021

Дело № 12-174/2021

УИД: 24RS0017-01-2020-003697-84

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

23 марта 2021 года                                                        г. Красноярск

    Судья Центрального районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев жалобу Алфеева А.П. в интересах Мутовиной Елены Владимировны на определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Мочалкина В.Г. от 27.08.2020 г. об отказе в рассмотрении жалобы на постановление №18810124190911511219 по делу об административном правонарушении в отношении Мутовиной Елены Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ПАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810124190911511219 от 11.09.2019 г. Мутовина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Мочалкина В.Г. от 27.08.2020 г. жалоба представителя Мутовиной Е.В. - Алфеева А.П. на постановление по делу об административном правонарушении №18810124190911511219 от 11.09.2019 оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с указанным определением, представитель Мутовиной Е.В. - Алфеев В.Д. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю не указывает дату подачи жалобы, ссылается на внутренний документ от 06.11.2019 г., который и выходит за временные рамки обжалования постановления.

    Мутовина Е.В., представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

    Представитель Мутовиной Е.В. - Алфеев А.П., в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

    Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 1 ст.30.5 КоАП РФ предусматривает рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в десятидневный срок со дня ее поступления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 11.09.2019 года в отношении собственника транспортного средства марки ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, государственный регистрационный знак №, Мутовиной Е.В., вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810124190911511219, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, 12.09.2019 года копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810124190911511219 направлена Мутовиной Е.В. заказной корреспонденцией по адресу, указанному Мутовиной Еленой Владимировной при осуществлении государственной регистрации права собственности на транспортное средство. Указанное заказное письмо не было вручено получателю по причине временного отсутствия адресата, в связи с чем, по истечении срока его хранения, 15.10.2019 года заказное письмо возвращено отправителю. Таким образом, срок обжалования постановления истекает 26.10.2019 года.

В жалобе представителя Алфеева А.П. в интересах Мутовиной Е.В., поданной в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярское краю указана дата её составления 29.09.2019, на которую представитель Алфеев А.П. ссылается, как на фактическую дату подачи жалобы.

Согласно акта изъятия документов из почтового ящика от 06.11.2019. расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Брянская 23, здание МРЭО ГИБДД (на крыльце) комиссией в составе документоведа и 2х инспекторов были изъяты документы, направленные в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, время изъятия документов 09 ч. 15 мин. В почтовом ящике находились 5 жалоб подписанных Алфеевым А.П., в том числе и жалоба, поданная на постановление 18810124190911511219 от 11.09.2019.

Исходя из штампа входящей корреспонденции, жалоба защитника Мутовиной Е.В. – Алфеева А.П. на постановление №18810124190911511219 от 11.09.2019 года зарегистрирована 06.11.2019 года.

При этом, порядок регистрации входящей корреспонденции в системе Министерства внутренних дел регламентируется Приказом МВД от 12.09.2013 №707 «Об утверждении инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел» (далее Инструкция), согласно п. 37 которой все обращения, поступившие в орган внутренних дел в порядке, установленном п. 27 Инструкции, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) органов внутренних дел и их должностных лиц при предоставлении государственных услуг, которые регистрируются не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.

К рассмотрению (регистрации) принимаются обращения, направленные по средством операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел; официальных сайтов; факсимильной связи; Федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, дежурной части территориального органа МВД России; почтового ящика, установленного в круглосуточно доступных для граждан местах зданий МВД России, его территориальных органов на межрегиональном, окружном и региональном уровнях, а также органов внутренних дел, где нет дежурных частей; полученные в ходе личного приема (п. 27 Инструкции). Выемка корреспонденции из почтового ящика производится сотрудником подразделения делопроизводства не реже одного раза в день (п.29 Инструкции). Регистрация входящих обращений происходит посредством Сервиса электронного - документооборота МВД России (далее Сервис). При получении входящих обращений, вне зависимости от способа поступления таких обращений (в том числе из почтового ящика) сотрудники подразделения делопроизводства производят регистрацию в течение суток, при этом в Сервис загружают сканированную версию обращения и вносят сведения касающиеся обращения (дата поступления, ФИО заявителя его адрес телефон адрес электронной почты (при наличии), кратко излагают суть обращения, проставляют категорию обращения (жалоба, заявление или предложение). Сервис в автоматическом режиме проставляют фактические дату регистрации, даты направления обращения для рассмотрения исполнителю, даты направления ответа и пр.

Согласно информации заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Шульц С.В., сотрудники подразделения делопроизводства ЦАФАП производят выемку ежедневно, в течение рабочего дня поступившая корреспонденция обязательно регистрируется посредством Сервиса, несоответствие даты регистрации и даты фактической подачи жалобы исключено.

Оснований не доверять представленным документам и сведениям не имеется, они свидетельствуют о выполнении ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю обязанности о направлении копии постановления в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, а также о своевременной регистрации жалобы на постановление от 11.09.2019 года.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, должностным лицом были приняты все необходимые меры для вручения копии постановления по делу об административном правонарушении от 11.09.2019 года Мутовиной Е.В., которая имела возможность своевременно получить данное постановление.

Жалоба на постановление от 11.09.2019 года подана защитником Мутовиной Е.В.- Алфеевым А.П. в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю лишь 06.11.2019 года, то есть с пропуском срока, установленного ст.30.3 КоАП РФ, каких-либо ходатайств о восстановлении срока обжалования постановления от 11.09.2019 года, лицом, подавшим жалобу, заявлено не было, в связи с чем, определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Мочалкина В.Г. от 27.08.2020 года, жалоба защитника Мутовиной Е.В.-Алфеева А.П. на постановление от 11.09.2019 года оставлена без рассмотрения.

Определение от 27.08.2020 года принималось уполномоченным должностным лицом, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 23.3, п.п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в определении отражены.

Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятого по делу определения, не имеется.

В связи с изложенным определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Мочалкина В.Г. от 27.08.2020 года, которым жалоба защитника Мутовиной Е.В. – Алфеева А.П. на постановление №18810124190911511219 от 11.09.2019 года оставлена без рассмотрения, отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Мочалкина В.Г. от 27.08.2020 года, которым жалоба Алфеева А.П. в интересах Мутовиной Елены Владимировны на постановление № 18810124190911511219 от 11.09.2019 года оставлена без рассмотрения, - оставить без изменения, а жалобу Алфеева А.П. в интересах Мутовиной Елены Владимировны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Подписано судьей:

Копия верна. Судья                                А.И. Заббаров