Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-501/2021 (2а-3367/2020;) ~ М-3572/2020 от 04.12.2020

№

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А

.при секретаре Вальберг В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к Уварову С.В.о взыскании недоимки по налогам, суд

УСТАНОВИЛ

ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары обратилась с административным иском к Уварову С.В. о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2016,2017г.г. в размере 2 925 рублей, пеня за 2017 год в размере 22 руб 39 коп; транспортный налог с физических лиц: налог за 2016,2017г.г. в размере 35 330 рублей 47 коп, пеня за 2016,2017г.г. в размере 536руб 72 коп, а всего на общую сумму 38 814 рублей 58 коп, ссылаясь на следующее.

В собственности у Уварова С.В. находились следующие объекты налогообложения : №,площадью 38,60 кв.м, дата регистрации права 25.06.2013г., автомобиль легковой № №,год выпуска 2008,дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль легковой гос.номер №,год выпуска 2013, регистрация права 03.08.2013г., дата утраты права 12.01.2016г.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 21.09.2017г. №, от 23.08.2018г. № от 23.08.2019г.№, от 23.08.2018г. № о необходимости уплаты начисленных налогов в срок до 10.04.2018г. В связи с неуплатой налогов в срок Уварову С.В. начислены пени 559 руб 11 коп.

Налоговым органом в отношении Уварова С.В. было выставлено требование от 15.02.2018г. №, от 30.01.2019г. № об уплате налога и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В последующим ИФНС требования уточнила и просила суд взыскать с Уварова С.В. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2016,2017 год в размере 2 319 руб 69 коп,пеня за 2017г. в размере 22 руб 39 коп, взыскании транспортного налога с физических лиц : налог за 2016г,2017г. в размере 35 330 рублей 47 коп,пеня за 2016г.,2017г. в размере 536руб 72 коп, а всего на общую сумму 38 209 руб 27 коп. ссылаясь на частичную оплату налога.

В судебное заседание представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия.

В судебном заседании представитель административного ответчика Уварова С.В. Дремова И.А. поддержала представленные возражения на административный иск и просила в иске отказать, л.д. 90-92, Налоговое уведомление № от 23.08.2018г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговым органом по адресу <адрес> 11.09.2018г., хотя он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает с 22.12.2017г. по адресу г.<адрес> <адрес>., Требование об уплате налога и пени № от 15.02.2018г. в его адрес не направлялось. Налоговым органом не соблюден установленный законом обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании недоимки по налогу и пени.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив материалы административного дела : учетные данные налогоплательщика л.д. 7,сведения об имуществе физического лица л.д. 8,налоговое уведомление № от 21.09.2017г. л.д. 10, список почтовых отправлений л.д. 9, Требование № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.12,список почтовых отправлений л.д. 11,налоговое уведомление № от 23.08.2018г. л.д. 15,список почтовых отправлений л.д. 14, Требование № от ДД.ММ.ГГГГ, список почтовых отправлений л.д 16,, Определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа л.д. 19, справка а\стола л.д. 38 выписки из ЕГРН л.д.39- 47,63-66, отчет об отслеживании от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 77,78, отчет об отслеживании от 22.02.2018г. л.д. 80-81, отчет об отслеживании от 12.09.2018г. л.д. 84, отчет об отслеживании от 25.02.2019г. л.д. 88,копия паспорта Уварова С.В. л.д. 95-97, Решение Железнодорожного суда г.Самара от 13 января 2021 года по делу № л.д. 111-115, Решение

Железнодорожного суда г.Самара от 26 марта 2021 года по делу № л.д. 133-138, Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского облсуда от 27 апреля 2021 года л.д. 139-144,, материалы административного дела № о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п.9, 14 п.1 ст.31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суда иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст.1 ФЗ РФ «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов РФ о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, за исключением указанных в ч.2 ст.358 НК РФ, признаваемые объектом налогообложения (ст.357, 358 НК РФ).

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиком в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В силу абз.2 п.2 ст.52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Законом Самарской области N 86-ГД от 06.11.2002 г. "О транспортном налоге на территории Самарской области", в соответствии со ст.ст.14, 356 НК РФ, на территории Самарской области введен транспортный налог.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федеральных законов от 02.12.2013 N 334-ФЗ, от 23.11.2015 N 320-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ, пункта 12 статьи 3 Закона Самарской области от 06.11.2002 N86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области" налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При этом согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

При принятии решения суд принимает во внимание, что в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу ст.2 ФЗ РФ «О налогах на имущество физических лиц», ст.38 НК РФ, объектами налогообложения признается имущество физических лиц в виде строений, помещений и сооружений, к которым отнесены жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.5 ч.2 ФЗ РФ «О налогах на имущество физических лиц», налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

При принятии решения суд принимает во внимание, что в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в

случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, что Уваров С.В. в период 2016 и 2017г.г. являлся собственником следующего имущества : №

Уваров С.В. согласно представленного паспорта л.д. 95-97 с <данные изъяты> года был зарегистрирован по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу г.<адрес> <адрес>.

Налоговым органом Уварову С.В. по адресу <адрес> было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 77-79/ со сроком уплаты 01.12.2017г. Налоговым органом в связи с неоплатой налога было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по плате налога 1 393руб, пени 27 руб 32 коп. по адресу г<адрес> <адрес>. Однако принимая во внимание, что на указанную дату Уваров С.В. не проживал и не был зарегистрирован по указанному адресу, сам Уваров С.В. отрицает факт получения данного требования, получить наиболее достоверную информацию по обстоятельствам получения корреспонденции не представляется возможным, суд приходит к выводу, что данное требование Уваровым С.В. получено не было.

Налоговым органом Уварову С.В. по адресу <адрес> было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты 03.12.2018г., которое он не получил. ДД.ММ.ГГГГ Уварову С.В. по адресу г.<адрес> было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, с суммой к оплате недоимка 38 252 рубля, пени 559 руб 11 коп. Данное требование было получено Уваровым С.В. 22 марта 2019 года.

11.09.2019 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании с Уварова С.В. недоимки за 2016-2017г.г. на общую сумму 40 204руб 11 коп. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> был выдан судебный приказ, 10 июля 2020 года по заявлению Уварова С.В. было вынесено определение об отмене судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств суд приходит к выводу, что Уваров С.В не был надлежащим образом извещен об обязанности по уплате налога и пени за заявленный период, а именно не получал налогового уведомления и требования по уплате налога за 2016 и 2017г.г., в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска ИФНС по Железнодорожному району г.Самары к Уваров С.В. ИНН <данные изъяты> о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2016,2017 год в размере 2 319 руб 69 коп,пеня за 2017г. в размере 22 руб 39 коп, взыскании транспортного налога с физических лиц : налог за 2016г,2017г. в размере 35 330 рублей 47 коп,пеня за 2016г.,2017г. в размере 536руб 72 коп, а всего на общую сумму 38 209 руб 27 коп- отказать.

Решение суда в окончательной форме принято 13 июля 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>