Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3666/2017 ~ М-3248/2017 от 04.05.2017

Дело № 2-3666/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 мая 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.

при секретаре Плечкиной К.В.

с участием истца Зайцевой Т.Г.; представителя ответчика Маркиной Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Т.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об установлении права на фиксированный базовый размер страховой части пенсии по старости в повышенном размере,

установил:

Зайцева Т.Г. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости были предоставлены документы в подтверждение факта нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Однако пенсионным органом пенсия была назначена без повышенной фиксированной выплаты с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Истец с решением пенсионного органа не согласен, указывает, что проживает совместно с дочерью; дочь обучается по очной форме обучения в Петрозаводском государственном университете, доход дочери ниже прожиточного минимума по Республике Карелия. В связи с этим истец просит обязать ответчика назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, указывая на то, что правовых оснований для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере не имеется.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются деть кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по окончании ими такого обучения, не дольше чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч.3 ст.10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации само по себе наличие у нетрудоспособного лица, получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода, не исключает возможности признания его находящимся на иждивении (Определение от 30.09.2010 г. № 1260-О-О)

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие её, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Судом установлено, что Зайцева Т.Г. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Истец является матерью ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является студенткой Петрозаводского государственного университета по очной форме обучения, являющейся получателем стипендии за счет средств бюджета (средний размер стипендии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.), а также пенсии по случаю потери кормильца.

Суд считает, что в ходе судебного установлено и подтверждается совокупностью представленных доказательств: документами, объяснениями истца, что ФИО1 постоянно проживает с истцом и находится на иждивении истца, т.к. получаемая помощь является постоянным и основным источником средств к существованию. Материальная помощь, получаемая от кормильца, значительно превышает доходы иждивенца; дочь истца не располагает достаточным доходом для несения расходов, т.е. на достаточный жизненный уровень, относится к одной из наиболее социально незащищенной группе населения (студенты).

Доводы стороны ответчика о том, что размер доходов ФИО1 соответствует прожиточному минимума, установленному для пенсионеров, не могут быть приняты судом, поскольку она к такой категории лиц не относится, а относится к трудоспособному населению с соответствующими потребностями и расходами.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884-н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении» производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации

Согласно п. п. 48, 49, 88 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением, с приложением свидетельства о рождении ребенка, документа об обучении в образовательном учреждении.

Назначение спорной выплаты поставлено в зависимость от факта назначения страховой пенсии по старости. Поскольку ответчиком страховая пенсия по старости была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ; факт нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, то за истцом должно быть признано право в установлении повышения фиксированной выплаты к стразовой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. все необходимые документы имелись в распоряжении ответчика.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд считает, что на ответчика должны быть возложены обязанности по назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Зайцевой Т.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об установлении права на фиксированный базовый размер страховой части пенсии по старости в повышенном размере удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) назначить Зайцевой Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.Б.Емельянова