Решение по делу № 2-1760/2019 ~ М-842/2019 от 18.03.2019

Дело №2-1760/2019

Изготовлено 06.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль             29 апреля 2019 года    

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Овсянниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новицкого Михаила Ивановича к департаменту транспорта Ярославской области о возложении обязанности предоставить персонифицированную транспортную карту,

установил:

Новицкий М.И. обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к департаменту транспорта Ярославской области, с учетом уточнения исковых требований просил установить факт преимущественного проживая Новицкого М.И. на территории Ярославской области, признать незаконным отказ департамента транспорта Ярославской области в выдаче персонифицированной электронной транспортной карты, возложить на ответчика обязанность выдать истцу персонифицированную транспортную карту на проезд в общественном транспорте г.Ярославля.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Новицкий М.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с сентября 1995 года постоянно проживает по адресу: <адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания. Новицкий М.И. в 2002 году вышел на пенсию по возрасту, имеет инвалидность II группы по общему заболеванию. Поданное Новицким М.И. 14.12.2018 года в ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о предоставлении персонифицированной электронной транспортной карты оставлено департаментом транспорта Ярославской области без удовлетворения. С принятым решением Новицкий М.И. не согласен, считает его незаконным.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля».

В судебном заседании Новицкий М.И. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что с 1995 года вместе со своей супругой и дочерью постоянно проживает по адресу: <адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания на срок с 14.06.2013 года по 10.06.2033 год. Из пояснений истца следует, что до 2002 года он работал в различных организациях, расположенных на территории г.Ярославля, в 2002 году вышел на пенсию по старости, сохранение регистрации по месту жительства в <данные изъяты> ему необходимо для сохранения возможности получения бесплатной медицинской помощи в медицинских учреждениях <данные изъяты>, так как он имеет инвалидность II группы по общему заболеванию.

Представитель департамента транспорта Ярославской области по доверенности Семянникова А.В. в судебном заседании против удовлетворения требований Новицкого М.И. о признании незаконным отказ департамента транспорта Ярославской области в выдаче персонифицированной электронной транспортной карты и о возложении на данный департамент обязанности выдать истцу персонифицированную транспортную карту на проезд в общественном транспорте г.Ярославля возражала по доводам письменного отзыва на иск. Против удовлетворения требования Новицкого М.И. об установлении факта его преимущественного проживания на территории Ярославской области Семянникова А.В. не возражала, пояснила, что в настоящее время препятствием к выдаче Новицкому М.И. персонифицированной транспортной карты является отсутствие у него документа, подтверждающего факт постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области, при этом в случае удовлетворения данного требования Новицкий М.И. сможет повторной обратиться в департамент транспорта Ярославской области с заявлением о выдаче ему персонифицированной транспортной карты с приложением копии судебного решения с отметкой о вступлении в законную силу.

Представитель МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» по доверенности Серов П.М. в судебном заседании против удовлетворения требований Новицкого М.И. о признании незаконным отказ департамента транспорта Ярославской области в выдаче персонифицированной электронной транспортной карты и о возложении на данный департамент обязанности выдать истцу персонифицированную транспортную карту на проезд в общественном транспорте г.Ярославля возражал. Против удовлетворения требования Новицкого М.И. об установлении факта его преимущественного проживания на территории Ярославской области Серов П.М. не возражал, пояснил, что после получения Новицким М.И. судебного решения об установлении факта его постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области препятствия для получения истцом персонифицированной транспортной карты будут устранены, для её получения ему нужно будет повторно обратиться с заявлением в департамент транспорта Ярославской области при приложением копии данного решения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона Ярославской области от 19.12.2008 №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» участниками социальных правоотношений являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области. Право на участие в социальных правоотношениях возникает у граждан не ранее первого месяца их постоянного или преимущественного пребывания на территории Ярославской области, если иное не установлено настоящим Кодексом.В силу требований пунктов 7, 8 ч.4 ст.58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» социальная услуга по освобождению от оплаты 50 процентов стоимости проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении предоставляется постоянно на всей территории Ярославской области гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» гражданами пожилого возраста являются лица, достигшие возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Социальные услуги, предусмотренные частями 2 и 4 (при проезде в городском сообщении) ст.58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области», предоставляются при условии автоматизированной регистрации и оплаты проезда с использованием персонифицированной электронной транспортной карты.

В соответствии с положениями указанного закона постановлением Правительства Ярославской области от 30.10.2015 №1170-п утвержден Порядок оформления, выдачи и использования персонифицированных электронных транспортных карт на территории Ярославской области.

В соответствии с п.2.6 Порядка для подтверждения права на получение транспортной карты необходим, в том числе, один из документов, удостоверяющих личность: паспорт гражданина Российской Федерации; документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации. При этом, при отсутствии в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, сведений о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, также необходим один из следующих документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание заявителя на территории Ярославской области:

свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемое органами регистрационного учета;

справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и свидетельства о регистрации по месту жительства;

выписка из домовой (поквартирной) книги, содержащая сведения о проживании на территории Ярославской области;

решение суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области.

Судом установлено, что Новицкий М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с 14.06.2013 года по 10.06.2033 года.

Факт преимущественного проживания Новицкого М.И. на территории Ярославской области в период с 1995 года по настоящее время подтверждается его пояснениями, оснований не доверять которым суд не усматривает, выпиской из домовой книги от 21.01.2019года, свидетельством от 14.06.2013 года №1282 о регистрации по месту пребывания.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта постоянного проживания на территории Ярославской области необходимо Новицкому М.И. для получения персонифицированной электронной транспортной карты.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить факт преимущественного проживания М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на территории Ярославской области в период с 1995 года по настоящее время.

Оснований для признания незаконным решения департамента транспорта Ярославской области от 27.12.2018 года об отказе в выдаче Новицкому М.И. персонифицированной транспортной карты и для возложения на данный департамент обязанности выдать Новицкому М.И. персонифицированную транспортную карту суд не усматривает, поскольку на момент принятия данного решения у Новицкого М.И. отсутствовал какой-либо предусмотренный п.2.6 Порядка оформления, выдачи и использования персонифицированных электронных транспортных карт на территории Ярославской области документ, подтверждающий постоянное или преимущественное проживание Новицкого М.И. на территории Ярославской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт преимущественного проживания Новицкого Михаила Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на территории Ярославской области в период с 1995 года по настоящее время.

В остальной части исковые требования Новицкого Михаила Ивановича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский