Решение по делу № 2-348/2019 ~ М-341/2019 от 28.10.2019

36RS0029-01-2019-000487-32

Дело № 2-348/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Поворино Воронежская область     03 декабря 2019 г.

Поворинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,

при секретаре Чернецовой Л.Ю.,

с участием пом. прокурора Поворинской межрайонной прокуратуры – Рудницких Д.Н.,

представителя ответчика – главы администрации Мазурского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Чигарева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Поворинской межрайпрокуратуры в интересах муниципального образования к администрации Мазурского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении оформить в установленном порядке право собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Поворинский межрайпрокурор обратился в Поворинский районный суд с иском в интересах муниципального образования и с учетом уточнения исковых требований просит признать за Мазурским сельским поселением Поворинского муниципального района Воронежской области право собственности на дом культуры, расположенный по адресу: <адрес> (реестровый №) и обязать администрацию Мазурского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности на вышеуказанный объект в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора – Рудницких Д.Н. исковое заявление поддержала по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика – глава администрации Мазурского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Чигарев Д. В. в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не просил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Поворинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Мазурского сельского поселения Поворинского муниципального района (далее - администрация).

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

В соответствии со ст. 15, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.        

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.В силу ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Вопреки названным требованиям законов администрацией Мазурского сельского поселения не принимаются меры по государственной регистрации права на объект, включенный в реестр муниципальной собственности: дом культуры, расположенный по адресу: <адрес> (реестровый №).

Документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанные объекты, отсутствуют.

В силу п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу пункта 3 статьи 2 Приложения № 3 учреждения и объекты культуры относятся к объектам муниципальной собственности.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. При этом в силу положений ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Межрайонной прокуратурой в администрацию Мазурского сельского поселения Поворинского муниципального района вносилось представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, однако нарушения в полной мере не устранены.

Неисполнение требований о государственной регистрации вышеуказанных объектов и земельных участков нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния объектов.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования Поворинский межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мазурским сельским поселением Поворинского муниципального района Воронежской области право собственности на дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Мазурского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности на вышеуказанный объект в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья Кирпичева А.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.