Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2021 ~ М-2848/2020 от 30.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2021 года                         г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: представителя истца – Кузьменковой Ю.А., действующей на основании доверенности от 20.05.2020,

ответчиков Царапкиной Н.И., Синцова Д.О., Синцова Е.О., их представителя Никанорова А.Л.,

помощника прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области Симоновой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-418/2021 по иску Администрации города Нижний Тагил к Царапкиной Н. И., Синцову Д. О., Синцову Е. ОлЕ.у о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

30.12.2020 Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Царапкиной Н. И., Синцову Д. О., Синцову Е. ОлЕ.у с признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>7; выселении с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>5.

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение-комната в коммунальной квартире жилой площадью 14,0 кв.м. по адресу: <адрес>7 является муниципальной собственностью. Указанное жилое помещение было предоставлено семье ответчиков по договору социального найма. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики. В соответствии с Постановлением Администрации города от 23.07.2013 № 1677 дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Переселение жителей вышеуказанного аварийного дома производится в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловске области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановление Правительства Свердловской области от 01.04.2019 №208-ПП. В рамках реализации мероприятий первого этапа региональной адресной программы д. переселения семьи ответчиков Администрацией города Нижний Тагил на первичном рынке жилья была приобретена однокомнатная квартира общей площадью 29,0 кв. метра по адрес <адрес>5. Данное жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жиль помещениям, что подтверждается актом осмотра. Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 22.12.2020 № 2435-ПА «С утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» принято решение - предоставить ответчикам однокомнатную квартиру общей площадью 29,0 кв.м. по адресу: <адрес>5 взамен аварийного жилья, заключить с ответчиками договор социального найма в отношении данного жилого помещения. Предоставляемое ответчикам жилое помещение больше по площади, чем ранее занимаемое, находится в границах населенного пункта город Нижний Тагил пригодно для проживания. Ответчики от предоставления данного жилого помещения отказались в связи с тем, чем их не устраивает метраж жилого помещения.

Представитель истца Кузьменкова Ю.А. в судебном заседании поддержала основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. При этом указала, что при подаче иска истцом допущена опечатка в части площади спорной комнаты, просила признать Царапкину Н. И., Синцова Д. О., Синцова Е. ОлЕ.а утратившими право пользования жилым помещением - комнатой в коммунальной квартире жилой площадью 16,7 кв. м. по адресу: <адрес> в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>5; выселить Царапкину Н. И., Синцова Д. О., Синцова Е. ОлЕ.а из комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 16,7 кв.м. по адресу: <адрес>7 в связи с предоставлением по договору социально найма жилого помещения по адресу: <адрес>5.

Ответчики Царапкина А.И., Синцов Д.О., Синцов Е.О. представитель ответчиков Никаноров А.Л., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований указав, о неравнозначности предоставляемого ответчикам жилого помещения обоснованы, поскольку ответчики в настоящее время имеют одну изолированную комнату, жилой площадью 16,7 кв. м, тогда как во вновь предоставляемом жилом и помещений вспомогательного назначения не обеспечит удовлетворение бытовых потребностей граждан, связанных с их проживанием, жилая площадь предоставляемого жилого помещения составляет 14,3 кв. м, что меньше ранее занимаемого жилого помещения.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части выселения подлежащие удовлетворению, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам, третьим лицам, вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части первой статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что жилое помещение-комната в коммунальной квартире жилой площадью 16,7 кв.м. по адресу: <адрес>7 является муниципальной собственностью.

Ответчики Царапкина А.И., Синцов Д.О., Синцов Е.О. занимают на основании договора социального найма комнату в коммунальной квартире, жилой площадью 16,7 кв.м. по адресу: <адрес>7.

Согласно сведений предоставленных МКУ «СПО» от 23.11.2020 № 163742 в спорной комнате зарегистрированы: с 02.09.1981 года Царапкина Н.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Синцов Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Синцов Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Переселение жителей вышеуказанного аварийного дома производится в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловске области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановление Правительства Свердловской области от 01.04.2019 №208-ПП.

В рамках реализации мероприятий первого этапа региональной адресной программы для переселения семьи ответчиков Администрацией <адрес> на первичном рынке жилья была приобретена однокомнатная квартира общей площадью 29,0 кв. метра по адрес <адрес>5.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «С утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» принято решение - предоставить ответчикам однокомнатную квартиру общей площадью 29,0 кв.м. по адресу: <адрес>5 взамен аварийного жилья, заключить с ответчиками договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

От заключения договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>5 ответчики отказались в связи с тем, что жилая площадь предоставляемого жилого помещения меньше ранее занимаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ответчики пользуются комнатой в коммунальной квартире, жилой площадью 16,7 кв. м, расположенной в аварийном доме. При этом, в качестве варианта для отселения истец предлагает им благоустроенную квартиру общей площадью 29.0 кв. м, что превышает общую площадь жилого помещения, которым ответчики пользуются в настоящее время.

Согласно акту визуального осмотра жилого помещения, подписанному комиссией в составе главного специалиста Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, главного специалиста Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, координатора регионального исполкома Общероссийского народного фонда в свердловской области, по <адрес>, начальника отдела управления по учету и распределения жилья Администрации <адрес>, полностью соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемого к жилым помещениям, в частности, при осмотре не выявлены дефекты внутренней отделки жилого помещения, оконных блоков, входных и межкомнатных дверных блоков, сантехнического оборудования, инженерных систем. Нарушений требований температурного режима, вентиляции, звукоизоляции, предъявляемым к жилым зданиям, не установлено.

Предложенная истцом в качестве варианта для переселения ответчиков квартира свободна от прав третьих лиц, находится в собственности города Нижний Тагил, расположена в новом многоквартирном доме 2020 года постройки, следовательно, данное жилое помещение расположено в доме, более высокого потребительского качества по сравнению с занимаемым.

Доводы стороны ответчика о неравнозначности предоставляемого ответчикам жилого помещения, основаны на ошибочном толковании положений ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставляемая квартира является однокомнатной квартирой, общей площадью 29,0 кв. м, состоит из одного помещения, которое условно разделено на жилую комнату – 14,3 кв. м, кухню – 3,0 кв.м, коридор – 5,8 кв. м, санузел - 3,7 кв. м, балкон -5,9 кв.м., данные обстоятельства подтверждаются технической информацией ООО «БТИ № 1» от 07.09.2020.

При вынесении решения судом учтены положения части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации, согласно которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, суд пришел к выводу о том, что предлагаемое ответчикам жилое помещение соответствует приведенным нормам права, поскольку при их переселении в квартиру, общей площадью 29,0 кв. м, не будет нарушено право на получение равнозначного помещения, взамен того, из которого они выселяется.

Согласно пункту 3.33 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (в ред. от 04.09.2000) подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака.

В соответствии с пунктом 3.34 Инструкции по каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются: жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир).

Показатели общей площади квартиры используются для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей.

Определяя размер занимаемого ответчиками в настоящее время аварийного жилья, суд исходил из сведений технического паспорта по состоянию на 10.10.1994, согласно которого общая площадь жилого помещения составляет 23,21 кв.м. (жилая площадь занимаемой комнаты ответчиков составляет 16,7 кв. м, общая площадь жилых помещений составляет 44,9 кв.м., общая площадь мест общего пользования составляет 17,5 кв.м.; всего 62,4 кв.м.; 16,7*100/44,9=37,19%; 17,5/100*37,19=6,51 кв.м; 16,7 +6,51=23.21 кв.м.).

Таким образом, судом установлено, что общая площадь занимаемого ответчиками аварийного жилого помещения составляет 23,21 кв. м, вместе с тем, истцом к переселению было предложено жилое помещение, общая площадь которого составила 29,0 кв. м, что отвечает критерию равнозначности.

Уменьшение жилой площади предоставляемой квартиры на 2,4 кв. м по сравнению с жилой площадью ранее занимаемой квартиры не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, учитывая, что согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено только соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцом были выполнены.

Требования, указанные в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по предоставлению ответчикам другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием дома аварийным истцом были выполнены, предоставленная ответчикам квартира отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, она больше по общей площади, чем ранее занимаемое жилое помещение, тем самым, отказ ответчиков в добровольном порядке выехать из принадлежащего истцу жилого помещения нарушает права последнего.

Также суд учитывает, что ответчики до настоящего времени занимают комнату в коммунальной квартире в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, в связи с чем переселение ответчиков в другое благоустроенное жилое помещение является необходимой мерой и производится с целью обеспечения их безопасности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 12, 194-19, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Нижний Тагил удовлетворить.

                                                                    Признать Царапкину Н. И., Синцова Д. О., Синцова Е. ОлЕ.а утратившими право пользования жилым помещением-комнатой в коммунальной квартире, жилой площадью 16,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>7 в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>5.

                                                                    Выселить Царапкину Н. И., Синцова Д. О., Синцова Е. ОлЕ.а из комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью 16,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>7 в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>5.

                                                                    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2021.

Председательствующий/

                    Н.А. Зевайкина