Решение по делу № 2-80/2012 ~ М-78/2012 от 29.03.2012

Дело № 2-80/2012                                                                                                          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2012 года                                                                                                г. Барнаул

БАРНАУЛЬСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего - Клешнина М.И., при секретаре - Нестеровой А.Н., с участием старшего помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона майора юстиции Турбанова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах военнослужащего по контракту войсковой части 11111 майора Карпова Александра Викторовича на действия руководителя Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес>», связанные с отказом в производстве ему выплаты на содержание ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Карпов проходит военную службу по контракту в войсковой части 11111 с 1 июня 2009 года по настоящее время. 29 декабря 2011 года на основании рапорта Карпова командиром войсковой части 11111 был издан приказ № об оплате понесённых Карповым расходов на содержание ребенка в дошкольном учреждении, который установленным порядком был направлен руководителю Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес>» (далее - ФКУ «ОФО МО РФ по <адрес> и <адрес>») для реализации, однако в выплате Карпову было отказано.

Данное обстоятельство, а также просьба Карпова, явились основаниями для обращения военного прокурора Барнаульского гарнизона в суд с заявлением в интересах Карпова на действия руководителя ФКУ «ОФО МО РФ по <адрес> и <адрес>», связанные с отказом в производстве ему выплаты на содержание ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение.

Карпов и руководитель ФКУ «ОФО МО РФ по <адрес> и <адрес>», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и просили, каждый в отдельности, рассмотреть дело в их отсутствие.

В поданных в суд возражениях руководитель ФКУ «ОФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» указал, что заявленные в интересах Карпова требования он не признаёт и просит суд отказать в их удовлетворении, поскольку приказ вместе с необходимыми документами поступил ФКУ «ОФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» после завершения 2011 бюджетного года, в текущем году выплаты по данному виду расходов не предусмотрены, в связи, с чем произвести данную выплату не представляется возможным.

В судебном заседании майор юстиции Турбанов полагал необходимым удовлетворить заявленные в интересах Карпова требования, взыскав с ФКУ «ОФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» в пользу Карпова выплату на содержание его ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение, в сумме ... рублей.

Заслушав старшего помощника военного прокурора, а также исследовав материалы дела и представленные документы, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2007 г. № 555 (ред. от 29.04.2011 г.) «О выплатах на содержание детей в детских дошкольных учреждениях военнослужащим - гражданам Российской Федерации», военнослужащим производится выплата на содержание их детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, - на первого и второго ребенка - в размере 80 процентов внесенной родительской платы.

Согласно п. 1-4 Инструкции о порядке выплаты военнослужащим на содержание их детей, посещающих государственные, муниципальные и негосударственные детские дошкольные учреждения, утверждённой названным выше приказом, выплата производится финансово-экономическим органом по месту военной службы военнослужащего на основании приказа соответствующего командира.

Для получения выплаты военнослужащие подают в установленном порядке рапорт, прилагая к нему: копию договора, заключенного с детским дошкольным учреждением, справку кадрового органа о количестве и возрасте детей военнослужащего или соответствующих подтверждающих документов на лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, справку о месте регистрации ребенка, справку бухгалтерии детского дошкольного учреждения о неполучении компенсации, установленной статьей 52.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании», а подлинный денежный оправдательный документ о фактической оплате военнослужащим содержания детей в детском дошкольном учреждении.

Согласно параграфу № приказа командира войсковой части 11111 от 29 декабря 2011 года №, Карпову на основании поданного им рапорта установлена выплата на содержание его ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение, в размере 80 процентов внесенной родительской платы в сумме ... рублей.

Как усматривается из договора, заключенного Карповым с дошкольным образовательным учреждением, свидетельства о рождении, справки о регистрации по месту пребывания, справок войсковой части 11111 и дошкольного образовательного учреждения, а также квитанций о внесении платы на содержание детей, Карпов вносил плату за содержание своей дочери К., ДД.ММ.ГГГГ, посещающей старшую группу дошкольного образовательного учреждения №, в указанное образовательное учреждение. Компенсацию за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Карпов не получал.

Таким образом, анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод о том, что Карпов имеет право на выплату на содержание ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение.

Довод руководителя руководитель ФКУ «ОФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» о том, что произвести данную выплату Карпову не представляется возможным, так как в текущем году выплаты по данному виду расходов не предусмотрены, суд находит несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не может являться основанием для лишения военнослужащего права на денежную выплату, возникшего у него в период прохождения службы.

При этом суд исходит из позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении № 9 - 2000 г., согласно которой порядок и размер обеспечения положенными видами довольствия установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, обязательными к исполнению в равной степени как для командира воинской части, непосредственно выдающего военнослужащим соответствующее довольствие, так и для всех иных вышестоящих органов и должностных лиц, на которых законом возложено выполнение соответствующих функций, связанных с обеспечением военнослужащих положенным довольствием. Ненадлежащее финансирование не является основанием для отказа в удовлетворении законных требований военнослужащих.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд, с учетом положений п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, полагает, что государственная пошлина в размере ... рублей подлежит взысканию с ФКУ «ОФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» как довольствующего финансового органа, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования городского округа - <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах военнослужащего по контракту войсковой части 11111 майора Карпова Александра Викторовича признать обоснованным.

Действия руководителя Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес>», связанные с отказом Карпову Александру Викторовичу в производстве ему выплаты на содержание ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение, признать незаконными.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес>» в пользу Карпова Александра Викторовича выплату на содержание его ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение, в сумме ... рублей.

В счет возмещения судебных расходов взыскать с Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес>» ... рублей в доход бюджета муниципального образования городского округа - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                                                                   М.И. Клешнин