Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2015 ~ М-14/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-1057/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2015 года р.п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Кожевниковой Н.И.,

с участием заместителя прокурора Курагинского района Прокопенко Е.В.,

представителей ответчиков Петухова И.Ю., Шкопкина О.В., Андрусова И.А., Кононова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Курагинская средняя общеобразовательная школа № 1, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Курагинская средняя общеобразовательная школа № 3, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шалоболинская средняя общеобразовательная школа № 18, муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Пойловская средняя общеобразовательная школа № 21 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда согласно штатного расписания,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Курагинского района обратился в суд с исками к лиц к МБОУ Курагинская средняя общеобразовательная школа № 1, МБОУ Курагинская средняя общеобразовательная школа № 3, МБОУ Шалоболинская средняя общеобразовательная школа № 18, МКОУ Пойловская средняя общеобразовательная школа № 21 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения ответчиками законодательства об охране труда установлено, что образовательными учреждениями в нарушение требований ст.211 Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проведена данная специальная оценка условий труда, что нарушает права работников.

Прокурор просил обязать образовательные учреждения в срок до 01.07.2015 года устранить выявленное нарушение трудового законодательства.

Определением суда исковые заявления объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор Прокопенко Е.В. исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Представители ответчиков Петухов И.Ю. – директор МКОУ Пойловская средняя общеобразовательная школа № 21, Шкопкин О.В. – директор МБОУ Курагинская средняя общеобразовательная школа № 1, Кононов А.А. – директор МБОУ Шалоболинская средняя общеобразовательная школа № 18 исковые требования прокурора признали, дав идентичные объяснения о том, что аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда образовательными учреждениями не производилась по причине отсутствия финансирования на данные цели. Просили исполнение решения суда отсрочить на более поздний срок, чем указан прокурором района. Представитель ответчика Андрусов И.А. – директор МБОУ Курагинская средняя общеобразовательная школа № 3, так же не оспаривая требования прокурора, указал, что учреждением проведена аттестация рабочих мест до вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работа на которых связана с воздействием вредных на работника факторов.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Согласно ст.212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (часть3).

Частью 1 ст. 8 указанного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В судебном заседании установлено, что МБОУ Курагинская средняя общеобразовательная школа № 1, МБОУ Курагинская средняя общеобразовательная школа № 3, МБОУ Шалоболинская средняя общеобразовательная школа № 18, МКОУ Пойловская средняя общеобразовательная школа № 21 в настоящее время являются действующими юридическими лица осуществляющими образовательную деятельность и имеющими в своих штатах соответственно 151, 139, 70 и 52 штатных единиц работников, в том числе подвергающихся воздействию вредных факторов (учителя информатики, лаборанты, повара, кухонные рабочие и т.д.)

В нарушение приведенных норм закона МБОУ Курагинская средняя общеобразовательная школа № 1, МБОУ Шалоболинская средняя общеобразовательная школа № 18, МКОУ Пойловская средняя общеобразовательная школа № 21 аттестация рабочих мест до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а так же в последующем специальная оценка условий труда согласно штатного расписания не проведена.

Рассматривая доводы представителя МБОУ Курагинская средняя общеобразовательная школа № 3 о проведении аттестации рабочих мест отношении 11 рабочих мест, суд учитывает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальной оценке условий труда подлежат все рабочие места работодателя. Как установлено судом МБОУ Курагинская средняя общеобразовательная школа № 3 в 2012 году проведена аттестации 11 рабочих мест из 139 имеющихся согласно штатного расписания. При таких обстоятельствах рабочие места, в отношении которых не проведена аттестация, подлежат специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками в судебное заседание не представлено доказательств проведения в образовательных учреждениях специальной оценки условий труда, а так же и того, что в учреждениях имеются только рабочие места, не указанные в части 6 статьи 10 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», что в силу ч. 6 ст.27 указанного закона позволило бы проводить специальную оценку условий труда поэтапно и до 31.12. 2018 года.

Не проведение специальной оценки условий труда нарушает право работников на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Обсуждая срок исполнения требований прокурора, с учетом количества рабочих мест, а так же то, что на проведение специальной оценки условий труда необходимо дополнительное финансирование образовательных учреждений, заключение договоров с специализированными предприятиями и их исполнение, суд полагает установить срок исполнения решения до 01.09.2015 года, полагая его разумным и не нарушающим права сторон.

С учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход бюджета МО Курагинский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Курагинского района удовлетворить, обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Курагинская средняя общеобразовательная школа № 1, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Курагинская средняя общеобразовательная школа № 3, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шалоболинская средняя общеобразовательная школа № 18, муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Пойловская средняя общеобразовательная школа № 21 провести специальную оценку условий труда.

Установить срок для исполнения исковых требований до 01.09.2015 года.

Взыскать с каждого - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курагинская средняя общеобразовательная школа № 1, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курагинская средняя общеобразовательная школа № 3, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шалоболинская средняя общеобразовательная школа № 18, муниципального казённого общеобразовательного учреждения Пойловская средняя общеобразовательная школа № 21 в доход бюджета МО Курагинский район государственную пошлину по 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме (16.02.2015) через Курагинский районный суд.

Председательствующий: Чугунников Е.В.