Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9970/2014 ~ М-9683/2014 от 07.11.2014

№2-9970/17-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурораг.Петрозаводска в интересах Кваша Ж.А. к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещении маневренного фонда,

установил:

Прокурор г. Петрозаводска обратился с заявлением в интересах Кваша Ж.А., мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру г. Петрозаводска обратилась Кваша Ж.Ю. по вопросу непредоставления Администрацией Петрозаводского городского округа жилого помещения маневренного фонда. Кваша Ж.А. являлась собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого дом был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом был единственным местом жительства Кваша Ж.А. После произошедшего пожара, в результате которого Кваша Ж.А. утратила свое единственное место жительства, заявитель неоднократно обращался в орган местного самоуправления о предоставлении ему жилья маневренного фонда (в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ), однако, на все заявления были получены отказы в связи с отсутствием у Администрации Петрозаводского городского округа свободных помещений маневренного фонда, соответствующие норме предоставления на 1 человека (ответы Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, на протяжении 3 лет после пережитого пожара заявитель лишена права на жилище в жилых помещениях маневренного фонда. Вынесенные решения Администрации Петрозаводского городского округа об отказе в предоставлении Кваша Ж.А. жилых помещений маневренного фонда заявитель считает незаконными и необоснованными. Прокурор г.Петрозаводска просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Кваша Ж.А. жилое помещение маневренного жилищного фонда на территории Петрозаводского городского округа, площадью не менее, чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Помощник прокурора г.Петрозаводска Иванова О.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истица Кваша Ж.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Пеуша А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не согласился с иском по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предоставляются установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3 ст. 95 ЖК РФ).

Судом установлено, что Квша Ж.А. являлась собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>

Договоры социального найма Администрацией Петрозаводского городского округа с жильцами дома не заключались, поскольку дом находится в общей долевой собственности граждан ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, Кваша Ж.А., ФИО20, ФИО21, ФИО22

ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар, в результате которого указанный жилой дом на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вышеуказанное жилое помещение являлось единственным местом жительства Кваша Ж.А.

Факт того, что единственное для проживания у Кваша Ж.А. жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства (пожара) Администрацией Петрозаводского городского округа не оспаривается.

Вместе с тем на неоднократные обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему жилья маневренного фонда (в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ) Администрацией Петрозаводского городского суда даны отказы, мотивированные отсутствием у ответчика свободных помещений маневренного фонда, соответствующие норме предоставления на 1 человека (ответы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключение такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч.3 ст.106 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с положениями норм жилищного законодательства жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам на период - до получения ими другого жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Кваша Ж.А. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением государственного либо муниципального жилфонда.

С учетом изложенного, у Кваша Ж.А. возникло право на получение жилого помещения маневренного фонда из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, установленного ч. 1 ст. 106 ЖК РФ.

Позиция Администрации Петрозаводского городского округа об отсутствии в наличии свободного жилья маневренного фонда является необоснованной, учитывая, что предоставление подобных помещений является мерой общественной необходимости, обеспечивающей охрану прав и интересов лиц, пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств.

Отсутствие свободных жилых помещений маневренного жилищного фонда в Петрозаводском городском округе правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его реализации.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. № 376-О-П, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 г. № 20-П, Определение от 15.02.2005 г. № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной власти и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии со ст.ст. 95, 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, и предоставляются гражданам, в том числе, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств и в иных случаях, предусмотренных законодательством, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.

Указанные положения Жилищного кодекса РФ продублированы также и в Положении о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Петрозаводского городского округа.

В силу положений ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

С учетом данных обстоятельств, оценивая доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что жилое помещение истца признано в установленном порядке непригодным для проживания, принимая во внимание, что истец проживая в указанном в иске жилом помещении, фактически не обеспечен в настоящее время пригодным для проживания жилым помещением по нормам в соответствии с действующим законодательством, суд считает, что требования истца о предоставлении жилого помещения маневренного фонда по нормам, предусмотренным действующим законодательством на одного человека (не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

При таких обстоятельствах требования Прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск Прокурораг.Петрозаводска в интересах Кваша Ж.А. к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещении маневренного фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Кваша Ж.А. жилое помещение маневренного жилищного фонда на территории Петрозаводского городского округа площадью не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко