Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-92/2022 ~ М-706/2021 от 29.12.2021

Дело № 2-92/2022

УИД № 75RS0024-01-2021-001643-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 г.                                   п. Чернышевск

    Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Кузнецовой Т.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривоносова Л.А. к администрации МР «Чернышевский район», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания, о признании права на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, обязании включения в список граждан, жилое помещение которых требует капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кривоносова Л.А., обратилась в суд с иском к администрации СП «Гаурское», администрации МР «Чернышевский район» Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, в котором просит признать за ней право на получение выплаты на капитальный ремонт жилья, как пострадавшей в результате паводковых явлений произошедших 23.07.2021 г., обязать администрацию МР «Чернышевский район» включить её в список граждан, жилые помещения которых требуют капитального ремонта, для выплат ей денежных средств.

В обоснование заявленных требований указала, что постоянно проживает в жилом доме по адресу <адрес>, иного жилого помещения нет. В результате паводка, произошедшего 23 июля 2021 года на территории Чернышевского района дом попал в зону затопления. Межведомственной комиссией дом признан подлежащим капитальному ремонту.

Истицей было подано заявление в администрацию СП «Гаурское» и администрацию МР «Чернышевский район» для включения в списки на получение выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, по итогам рассмотрения которого принято решение об отказе, со ссылкой на отсутствие права собственности на занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании истица, иск поддержала в полном объеме.

Представитель администрации СП «Гаурское», привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Кириенко Н.А. не возражает просит удовлетворения иска.

Представитель администрации МР «Чернышевский район» будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставляя принятие решения на усмотрение суда.

Заслушав мнения лиц участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 1327, Правительство Забайкальского края приняло Постановление № 362 от 14.09.2021 г., которым утвердило Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

В соответствии с п. 3 п.п. 3., Правил предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных Правительством Забайкальского края Постановлением № 362 от 14.09.2021 г., предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте 4 пункта 4 настоящих Правил, жилые помещения которых повреждены, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан;

Подпунктом 4 пункта 4 Правил указаны граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона, предусматривающей страхование риска поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, было признано пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, пригодным для проживания и требующем капитального ремонта.

Истец уведомлена об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт жилого помещения, в связи с отсутствием прав собственности на жилое помещение по <адрес>.

Согласно имеющейся в материалах дела копии Свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, оставшегося после смерти Матафоновой П.С., <данные изъяты> квартиры расположенной по адресу <адрес>, приняла наследник дочь Субботина Г.М. (л.д. 14)

Согласно имеющейся в материалах дела копии Свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, оставшегося после смерти Матафоновой П.С., по 1/4 квартиры расположенной по адресу <адрес>, приняли наследники <данные изъяты> Матафонова М.А. и Матафонов С.А.(л.д. 19).

Согласно пояснениям истицы, но не подтвержденными материалами дела, указанная квартира перешла в собственность Субботиной Г.М. в полном объеме, без оформления в установленном законом порядке. В дальнейшем, данная квартира была продана Субботиной Г.М. в собственность Хаустовой В.П., без оформления договора купли-продажи и государственной регистрации перехода права собственности. Хаустова В.П. в свою очередь продала квартиру без оформления договора купли-продажи и государственной регистрации перехода права собственности истице Кривоносовой Л.И.

Хотя и истица утверждает, что квартира по адресу <адрес> была продана Хаустовой В.П. за 15 000 рублей в 2001 году, без оформления договора купли-продажи и государственной регистрации перехода права собственности, указанное обстоятельство не нашло своего подтверждения. Копия расписки представленной в материалах дела (л.д. 20), не подтверждает факт состоявшейся сделки и не отражает наличие права Хаустовой В.П. на её совершение.

Представленными по делу доказательствами не подтверждается заключение договора купли продажи недвижимости между истцами и продавцами. Помимо отсутствия самого права владеть и распоряжаться недвижимым имуществом, отсутствует согласование существенных условий договора купли-продажи недвижимости в соответствии с положениями статей 432, 454, 549, 554, 555 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Исходя из положений статей 554 и 555 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются условия о предмете и его цене.

В соответствии со статьей 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Согласно пункту 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.

Отсутствие письменной формы договора является непреодолимым дефектом сделки, последствием которого является ее недействительность, вне зависимости от наличия иных доказательств.

Истец Кривоносова Л.А. зарегистрирована по адресу <адрес>, с согласия собственника Субботиной Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу установленных обстоятельств не представляется возможным утверждать, что истец Кривоносова Л.А., на момент чрезвычайной ситуации, т.е. 23.07.2021 г., могла быть признана лицом, владеющим жилым помещением по <адрес> как своим собственным в силу приобретательной давности.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Кривоносова Л.А. к администрации МР «Чернышевский район», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания, о признании права на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, обязании включения в список граждан, жилое помещение которых требует капитального ремонта, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца, путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья        А.В. Мусихин

Мотивированное решение изготовлено: 20.02.2022 г.