Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2020 ~ М-63/2020 от 06.04.2020

Дело № 2-64/2020

10RS0009-01-2020-000095-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года                                                                                                        п. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Каськовича И.В., при секретаре Гринкевич Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой О.Н. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска,

УСТАНОВИЛ:

Маркова О.Н. (далее – истец) обратилась в Муезерский районный суд Республики Карелия с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ГКУ СЗ Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия», место работы – отделение по работе с гражданами <адрес> в <адрес> в должности главного бухгалтера. ДД.ММ.ГГГГ – уволена в связи с сокращением штата работников организации. В данный период работы ей был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После выхода из отпуска на работу истец предоставил отчет о расходах с приложением подлинников проездных документов, подтверждающих расходы. Авансовый отчет был направлен ДД.ММ.ГГГГ почтой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно связывалась по телефону с бухгалтерией Центра, лично с бухгалтером Б. До ДД.ММ.ГГГГ оплата по данному авансовому отчету произведена не была. В ДД.ММ.ГГГГ, узнала, что ее авансовый отчет не подлежит оплате. В ДД.ММ.ГГГГ истцу был оплачен проезд к месту использования отпуска. Данное право было представлено за 7 период работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за тринадцатый и четырнадцатый годы работы. Представленный истцом авансовый отчет от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает оплату проезда за 8 период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). На основании изложенного истец просит суд: взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» в пользу Марковой О.Н. компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6793 руб. 53 коп.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец Маркова О.Н. в судебное заседание не явилась, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ истцом сдан авансовый отчет от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно было использовано право на компенсацию за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям устанавливает двухгодичный период для компенсации и связывают ее с моментом последнего фактического использования такого права. Очередная компенсация работнику государственного учреждения может быть предоставлена не ранее второго года двухлетнего периода, исчисленного с момента последнего фактического использования права на компенсацию. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.33 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

Согласно ч.1 ст.325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

На основании ч.8 ст.325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.4 Закона Республики Карелия от 27.12.2004 №846-ЗРК «О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия» работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (представителя нанимателя) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (службы) у данного работодателя (представителя нанимателя). Порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников и их детей устанавливаются Правительством Республики Карелия.

30.06.2017 Постановлением Правительства РК №217-П утверждено «Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям».

Пунктом 3 предусмотрено право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы (службы), которое возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска (далее - отпуск) за первый год работы (службы). В дальнейшем у работника возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы (службы) у данного работодателя (представителя нанимателя) - начиная с третьего года работы (службы), за пятый и шестой - начиная с пятого года работы (службы) и так далее.

Согласно п. 15 вышеуказанного Положения выплаты, предусмотренные настоящим Положением, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом и правом своих детей на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Маркова О.Н. принята на работу в ГУ СЗ «Центр социальной работы <адрес>» на должность специалиста Центра, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, трудовым договором.

    В соответствии с условиями Дополнительных соглашений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ работодателем по трудовому договору является ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска», а с ДД.ММ.ГГГГ – ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия».

    Согласно Уставу ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» учреждение образовано в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 30.01.2019 №58р-П путем реорганизации ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы <адрес>» в форме присоединения к нему, в том числе, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы <адрес>».

    В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с трудовой договор с Марковой О.Н. расторгнут в связи с сокращением численности или штата работников организации.

В относящийся к исковым требованиям период истец Маркова О.Н. занимала должность главного бухгалтера отделения по работе с гражданами в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются авансовым отчетом от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о предоставлении отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о расторжении трудового договора № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспариваются.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Марковой О.Н. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период истец выезжал к месту использования отпуска в <адрес>.

По выходу из отпуска истцом ответчику представлен авансовый отчет, с приложением подтверждающих документов, согласно которому на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно истцом затрачено 6793 руб. 53 коп., также ответчику направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска, поскольку ранее в ДД.ММ.ГГГГ истцом сдан авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на сумму 2647 руб. 10 коп., согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ компенсация оплачена, соответственно истцом использовано право на компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за 2018 и 2019 годы.

Из представленных в материалы дела сведений также следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период отпуска истец выезжала к месту отдыха в <адрес>.

По возвращению из отпуска ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлен работодателю авансовый отчет, согласно которому на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно истцом затрачено 2647 руб. 10 коп.

ДД.ММ.ГГГГ истец в своем заявлении просила произвести компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 2647 руб. 10 коп.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная сумма была выплачена истцу. Данное обстоятельство истцом не оспорено.

Таким образом, учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ истец воспользовался правом на получение компенсации стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно, суд приходит к выводу о том, что у истца не возникло право на компенсацию расходов к месту отдыха и обратно, понесенных в ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу был оплачен проезд к месту использования отпуска в связи с реализацией права за 7 период работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за тринадцатый и четырнадцатый годы работы, а представленный истцом авансовый отчет от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает оплату проезда за 8 период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) является несостоятельным и не основанным на нормах права, поскольку указанные выплаты компенсационного характера, в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом и правом своих детей на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа, не суммируются.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Марковой О.Н. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                    И. В. Каськович