Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-48/2019 (2а-2196/2018;) ~ М-2094/2018 от 21.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре Петрушкиной М.Н.,

с участием представителя административного ответчика Луговцова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-48/2019 по административному исковому заявлению Шакурова Тимофея Викторовича, Шакуровой Марии Сергеевны к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Шакуров Т.В., Шакурова М.С. обратились в суд с административным иском к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области (далее по тексту - КУМС) об оспаривании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований административные истцы указали, что состоят в браке. Семья Шакуровых является молодой семьей, супруги постоянно проживают на территории муниципального района Красноярский Самарской области и в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» имеют право на предоставление в общую совместную собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Шакуров Т.В., Шакурова М.С. обратились в КУМС с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, свободного от прав третьих лиц, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ КУМС отказал истцам в удовлетворении данного заявления. Однако вступившим в законную силу решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение КУМС № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконны; на КУМС возложена обязанность продолжить работу по рассмотрению заявления истцов о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Однако распоряжением №-з от ДД.ММ.ГГГГ КУМС повторно отказал истцам в удовлетворении данного заявления, сославшись на то, что представленная на утверждение схема расположения земельного участка содержит каталог координат его границ в системе СК-1963, в то время как с 18.06.2018 на территории Самарской области введена местная система координат МСК-63.

Административные истцы не согласилась с принятым органом местного самоуправления решением, обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просили суд признать незаконным распоряжение КУМС № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика продолжить работу по рассмотрению заявления истцов о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В судебное заседание административные истцы не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Луговцов С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, просил суд в иске отказать.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ одним из оснований к предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления,
в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона Самарской области «О земле» предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет.

Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что семья Шакуровых является молодой семьей, супруги постоянно проживают на территории муниципального района Красноярский Самарской области и в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» имеют право на предоставление в общую совместную собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Шакуров Т.В., Шакурова М.С. обратились в КУМС с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, свободного от прав третьих лиц, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ КУМС отказал истцам в удовлетворении данного заявления. Однако вступившим в законную силу решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение КУМС № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконны; на КУМС возложена обязанность продолжить работу по рассмотрению заявления истцов о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Однако распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ КУМС повторно отказал истцам в удовлетворении данного заявления, сославшись на то, что представленная на утверждение схема расположения земельного участка содержит каталог координат его границ в системе СК-1963, в то время как с 18.06.2018 на территории Самарской области введена местная система координат МСК-63.

Административные истцы не согласилась с принятым органом местного самоуправления решением, обратилась в суд с настоящим административным иском.

Вместе с тем, как уже указывалось, в силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам
и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Однако из материалов дела следует, что распоряжением КУМС от ДД.ММ.ГГГГ№ заявление Шакуровых о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка удовлетворено. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена.

Таким образом, оспариваемое административным истцами распоряжение
№ от ДД.ММ.ГГГГ не может нарушать их прав, свобод и законных интересов, поскольку в настоящее время заявление Шакуровых о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка рассмотрено уполномоченным органом, по нему принято положительное решение об утверждении схемы расположения испрашиваемого истцами земельного участка на кадастровом плане территории.

Данное обстоятельств является формальным основанием к отказу в удовлетворении административного иска, без исследования обстоятельств соответствия оспариваемого распоряжением требованиям законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11.10, 39.5, 39.15 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 62, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Шакурова Тимофея Викторовича, Шакуровой Марии Сергеевны к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению в течение пяти дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16.01.2019.

Судья___________________________Абишев М.С.