Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9015/2016 ~ М-7837/2016 от 24.11.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 14 декабря 2016 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Солдаткиной А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Солдаткина А.В. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, в обосновании своих требований указав следующее, решением комиссии по назначению пенсий Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 и части 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия у истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) требуемого специального 25 – летнего трудового стажа работы по педагогической деятельности, исключив из стажа истца периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении – учебно – воспитательном комплексе «Детский сад – Дневной пансион», поскольку данное учреждение не поименовано «Списком», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, однако, не согласившись с мнением ответчика в вопросе наличия у истца оснований для досрочного назначения ей трудовой пенсии, истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что её работодатель не поименован в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сама истец работала в вышеуказанному Муниципальном образовательном учреждении, соответствующему требованиям ст. 12 Закона РФ «Об образовании», поскольку согласно Устава вышеуказанного образовательного учреждения, а также согласно справке работодателя истца, образовательное учреждение является муниципальным, относящимся к средней общеобразовательной школе, с углубленным изучением отдельных предметов, переименование которого не зависит от воли истца, в связи с чем, отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию, истец оценивает как нарушающий её конституционные и гражданские права, при том, что отказ в назначении пенсии в связи с её нахождением на курсах повышения квалификации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также полагает не состоятельным, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы или на обучение, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы за истицей сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, что предусматривает включение указанного периода в специальный стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в указанный период находилась в трудовых отношениях с данным учреждением, вследствие чего, должен быть принят ответчиком к учету её специального трудового стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по педагогической работе, при наличии у нее 25-летнего трудового стажа по педагогической деятельности, вследствие чего, истец просила суд о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании требований п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о возложении на ответчика обязанности зачесть в ее специальный трудовой стаж в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении – учебно – воспитательном комплексе «Детский сад – Дневной пансион», поскольку данное учреждение не поименовано «Списком», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в школе № в должности учителя с возложением на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии с даты ее обращения в адрес ответчика за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Белицкая Г.В. поддержали заявленные исковые требования к ответчику в полном объёме, дав объяснения аналогичные основаниям, изложенным в исковом заявлении и в описательной части решения, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Капелюшина А.С., в судебном заседании доводы заявленного истцом иска, не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в протоколе комиссии Управления ПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд в удовлетворении доводов заявленного иска истцу отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истицы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

По смыслу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Судом установлено, что согласно Решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, истец Солдаткина А.В. обращалась ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу Солдаткиной А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в педагогический стаж её работы ответчиком было засчитано 23 года 11 месяцев и 01 день её специального трудового стажа, при этом, истцу и не были засчитаны в специальный стаж:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении – учебно – воспитательном комплексе «Детский сад – Дневной пансион», поскольку данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении – учебно – воспитательном комплексе «Детский сад – Дневной пансион» в специальный стаж на курсах повышения квалификации.

С указанными Решением комиссии ответчика суд полагает не возможным согласиться в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении – учебно – воспитательном комплексе «Детский сад – Дневной пансион», несмотря на то, что её работодатель не поименован в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствующим требованиям ст. 12 Закона РФ «Об образовании», поскольку согласно Устава вышеуказанного образовательного учреждения, а также согласно справке работодателя истца, образовательное учреждение является муниципальным, относящимся к средней общеобразовательной школе, с углубленным изучением отдельных предметов, переименование которого не зависит от воли истца, в связи с чем, отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию нарушают конституционные и гражданские права, при том, что отказ в назначении пенсии в связи с её нахождением на курсах повышения квалификации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются не состоятельным, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы или на обучение, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы за истицей сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, что предусматривает включение указанного периода в специальный стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в указанный период находилась в трудовых отношениях с данным учреждением, вследствие чего, должен быть принят ответчиком к учету её специального трудового стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по педагогической работе. Также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учителем начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждение «школе № имени героя Советского союза В.И. Чудайкина г.о. Самара.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в судебное заседание копиями постановления Администрации Кировского района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, Устава Муниципального образовательного учреждения – Учебно-воспитательного комплекса «Детский сад – Детский пансион», в редакции на июль 1997 года, утвержденного заведующим отделом образования Администрации г. Самара, Изменениями и дополнениями к уставу муниципального образовательного учреждения учебно-воспитательного комплекса «Детский сад – дневной пансион», выпиской из Един6ого государственного реестра юридических лиц в отношении МБОУ СОШ «Дневной пансион – 84», справкой о переименованиях МБОУ СОШ «Дневной пансион-84», а также записями в трудовой книжке истицы, согласно которым, подтверждается непосредственная занятость истицы в образовательном (воспитательном) процессе с детьми.

Судом учитывается также, что в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указываются лишь наименования должностей работников, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, в том числе профессии: «преподаватель», «учитель», «воспитатель» и другие без уточнения профиля их работы, преподаваемого предмета или трудовой функции в структуре образовательного учреждения, равно как и записи в трудовых книжках о работе в указанных должностях с указанием на трудовую функцию, не может влиять на то, что запись в трудовой книжке не соответствует наименованиям должностей, предусмотренным в указанном выше Списке.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что время работы истца в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении – учебно – воспитательном комплексе «Детский сад – Дневной пансион» и работа учителем начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждение «школе № имени героя Советского союза В.И. Чудайкина г.о. Самара, в котором истица продолжает работать по настоящее время, должно включаться в льготный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом условий осуществляемой истцом работы, специфики и характера и функциональных обязанностей, выполняемых истцом, а также направления деятельности муниципального образовательного учреждения.

С момента обращения истца в адрес ответчика за назначением ей пенсии, поскольку педагогический стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии у Солдаткиной А.В. составил более 25 лет.

В ст. 2, 17 и 18 Конституции РФ закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Истец Солдаткина А.В. в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ей было необоснованно отказано, поэтому суд, признавая за Солдаткиной А.В. право на назначение досрочной пенсии в силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истице досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Солдаткиной А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Признать за Солдаткиной А.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж Солдаткиной А.В. следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении – учебно – воспитательном комплексе «Детский сад – Дневной пансион», в том числе курсы.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учителем начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждение «школе № имени героя Советского союза В.И. Чудайкина г.о. Самара.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Солдаткиной А.В. досрочную трудовую пенсию по старости, на основании п.19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.С. Дешевых