Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-668/2015 (2-8339/2014;) ~ М-9301/2014 от 16.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата Пресненский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е. при секретаре ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело Номер по иску ФИО8, ФИО3 к Российской Федерации в лице Правительства РФ, Российской Федерации в лице казны РФ, Правительству РФ, Министерству финансов РФ, Адрес в лице Адрес, Министерству здравоохранения Адрес, ГБУЗ Адрес «Городская больница Номер Адрес, о компенсации морального вреда,

С участием лиц согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском, указав в обоснование, что их мать – ФИО4 в 2006 году обращалась за медицинской помощью в связи с плохим самочувствием. В октябре 2006 года фельдшером МУЗ «Городская поликлиника», в настоящее время ГБУЗ Адрес «Городская поликлиника Адрес Поликлиника № 2» выдано направление на госпитализацию в отделение инвалидов отечественной войны, ветеранов трудового фронта «Городская больница № 3». ФИО8 приехав заранее в данную больницу с целью уточнения номера палаты в которую определят его мать, получил отказ от главного врача отделения ФИО5 от госпитализации, в связи с не трансперабельностью матери истцов. В Дата мать истцов умерла, согласно справке о смерти причиной смерти явилась атеросклеротическая болезнь сердца. В результате данных действий истцам причинен моральный вреда.

Полагая свои права нарушенными, истцы просят суд взыскать с Правительства РФ в лице казны – Министерства финансов РФ в счет компенсации причиненного морального вреда по 1854105 руб. 50 коп. в пользу ФИО8 и ФИО3

В судебное заседание истцы не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Правительство РФ по поручению представитель Министерства здравоохранения РФ ФИО6 просила суд отказать в удовлетворении иска поскольку Правительство РФ является ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ Адрес «Городская больница Номер Адрес» ФИО7 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представители ответчика Адрес, Министерства здравоохранения Адрес, Министерства финансов РФ, для участия в судебном заседании своих представителей не направили, представили суду письменные возражения на иск, из которых следует, что данные ответчики исковые требования истцов также не признают, просит в их удовлетворении отказать.

Суд, учитывая, что истцы просили рассмотреть дело в их отсутствие, неявившиеся ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, а также исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы и проживают в Адрес.

Дата матери истцов – ФИО4 выдано направление на госпитализацию в неотложном порядке в отделение инвалидов отечественной войны, ветеранов трудового фронта ГБУЗ Адрес «Городская больница № 3» Адрес.

Заведующим отделением ФИО5 в госпитализации было отказано в связи с нетрансперабельностью ФИО4

Дата ФИО4 умерла. Из справки о смерти Номер от Дата г.. следует, что причиной смерти ФИО4 явилось атеросклеротическая болезнь сердца.

Истцы полагают, что смерть их матери находится в причинно-следственной связи с отказом заведующего отделения Городской больницы Номер в госпитализации.

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

С учетом данной правовой нормы Правительство РФ является исполнительной властью.

Полномочия и порядок деятельности Правительства РФ урегулирован положениями Федерального Конституционного закона от Дата N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Общие принципы разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ установлены главой IV.1 Федерального закона от Дата № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В соответствии с пп. «ж» п. 1 ст. 1 указанного Закона одним из принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации является самостоятельное осуществление ими принадлежащих им полномочий.

Согласно пп. 21 п. 2 ст. 26.3 данного Закона решение вопросов организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено к предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от Дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем ГБУЗ Адрес «Городская больница Номер Адрес» является Министерство здравоохранения Адрес.

Согласно п. 1 положения о Министерстве здравоохранения Адрес, утвержденного постановлением Адрес от Дата № 706-ПП Министерство здравоохранения Адрес является исполнительным органом государственной власти Адрес в сфере здравоохранения, созданным для оперативного руководства здравоохранением Адрес, проведения государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, координации деятельности в этой сфере других органов и организаций.

Пунктом 2 положения предусмотрено, что Министерство входит в единую систему исполнительных органов государственной власти Адрес, подчиняется Адрес и Адрес и подотчетно по вопросам исполнения законов Законодательному Адрес.

В систему Министерства входят государственные учреждения здравоохранения Адрес (в том числе лечебно-профилактические учреждения, учреждения здравоохранения особого типа); государственные образовательные организации Адрес относящиеся к государственной системе здравоохранения, в том числе государственные профессиональные образовательные организации; иные организации, подчиненные Министерству в соответствии с нормативными правовыми актами Адрес.

Приказом Министерства здравоохранения Адрес от Дата № 560-П, утверждено Положение о системе контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях Адрес.

Согласно п. 2 данного Положения контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в целях обеспечения удовлетворенности пациента предоставленными медицинскими услугами, предотвращения дефектов оказания медицинской помощи и повышения качества оказываемой медицинской помощи.

Вместе с тем, ст. 98 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинения вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи (ч. 2).

Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ст. 151 ГК РФ, согласно которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В силу ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Таким образом, Правительство РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем исковые требования в отношении Правительства РФ удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 3 ГК РФ защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Деликтная ответственность за причинение морального вреда наступает при наличии полного состава гражданского правонарушения, а именно: подтверждения со стороны истца, требующего возмещения вреда, наличия состава правонарушения, наступления вреда и тяжести этого вреда, противоправные действия государственных органов или должностных лиц, причинение вреда, причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, вины причинителя вреда. Отсутствие какого-либо одного из указанных элементов исключает возможность привлечения лица в деликтной ответственности.

Истцами, в нарушение указанных выше положений, не представлено суду доказательств того, что неправомерными действиями ответчиков им был причинен моральный вред. Доказательств причинно-следственной связи между действиями сотрудников ответчиков и наступившей смертью ФИО4, суду также не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Кроме того, из заявленных истцами требований следует, что фактически они оспаривают незаконные действия работников ГБУЗ Адрес «Городская больница № 3» по оказанию (неоказанию) из матери медицинской помощи.

В порядке главы 23 ГПК РФ истцы вправе обратиться в суд с заявлением о признании действий работников ГБУЗ Адрес «Городская больница № 3» незаконными.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что исковые требования истцов заявлены только к ответчику Правительству РФ в лице Министерства финансов РФ, требований к иным ответчикам истцами не заявлено.

Суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленным истцами требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО8, ФИО3 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд г. Москвы.

Судья Жребец Т.Е.