Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-159/2021 (2а-1682/2020;) от 04.12.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 марта 2021 года             г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

при секретаре Карпухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-159/2021 по административному иску ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары к Гапонову С.Ю. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Гапонову С.Ю., требуя взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 8 473 рубля, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 126,04 рублей.

Согласно доводам административного иска, административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Красноглинского району г. Самары. Гапонов С.Ю. является налогоплательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельные участки. Налоговый орган сформировал и направил в адрес Гапонова С.Ю. налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога. В срок, указанный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, налог Гапоновым С.Ю. уплачен не был, в связи с чем, налоговым органом в отношении административного ответчика было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у Гапонова С.Ю. задолженности по земельному налогу и о размере начисленных на сумму недоимки пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с Гапонова С.Ю. недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год. Определением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступлением от Гапонова С.Ю. заявления об отмене судебного приказа. Ввиду наличия указанной задолженности административный истец обратился в суд с данным административным иском.

Представитель административного истца ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары в судебное заседание не явился, однако извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – Гапонов С.Ю. в судебное заседание не явился, однако извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, а также материалы административного дела № по заявлению ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары о выдаче судебного приказа о взыскании с Гапонова С.Ю. задолженности по налогу (дело истребовано у мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района г. Самары), суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 396 НК РФ, сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1). Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3).

В силу п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

При этом, согласно п. 4 ст. 391 НК РФ, для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Из материалов дела установлено, что Гапонов С.Ю. является налогоплательщиком земельного налога.

Налоговым органом Гапонову С.Ю. было выставлено и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, в котором рассчитана сумма земельного налога в размере 148 154 рубля, с указанием срока уплаты этого налога – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6, 9).

В связи с тем, что Гапонов С.Ю. данный налог не уплатил, налоговым органом ему было выставлено и направлено требование № об уплате земельного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 473 рубля и пени в размере 126,04 рублей (л.д. 7, 10), где был предоставлен срок для уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением административным ответчиком требования налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Гапонова С.Ю. земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год.

Мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ № о взыскании с Гапонова С.Ю. недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8 473 рубля, пени в размере 126,04 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен (л.д. 4).

В Октябрьский районный суд <адрес> ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары направлен рассматриваемый административный иск ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Настоящее административное дело передано по подсудности в Самарский районный суд г. Самары.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ, на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций выносится судебный приказ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Требование о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, начисленные за его неуплату, направлено налоговым органом мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района г. Самары Самарской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ срока обращения за выдачей судебного приказа, о восстановлении срока налоговым органом не заявлялось, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено.

При таких установленных судом обстоятельствах, ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями к мировому судье без уважительных причин административный истец утратил право на обращение в суд в порядке искового производства, в связи с чем административные исковые требования ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Самарский районный суд г. Самары.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2021 года.

Судья Самарского

районного суда     А.М. Балова