Постановление по делу № 5-833/2020 от 02.10.2020

№5-833/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Заполиной Е.А.

при секретаре Губарь Е.Ю.,

с участием специалиста - эксперта Юго - Западного территориального Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Клещуковой Ирины Ивановны,

лица привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Шитиковой Елены Анатольевны,

ее представителя Горягиной Елены Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шитиковой Елены Анатольевны, <данные изъяты>

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>» ИП Шитикова Е.А., нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушение ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», не обеспечила наличие средств индивидуальной защиты для посетителей магазина, в магазине отсутствовали одноразовые перчатки и защитные маски, предназначающиеся для покупателей; отсутствовало оборудование по обеззараживанию воздуха (бактерицидная лампа) в помещении магазина; дистанционные разметки имеют дефекты которые стерлись, в виду чего разметка стала мало заметна для посетителей; антисептические средства имеющиеся на прилавке не имеют опознавательных надписей, что предназначены для обработки рук посетителей; не организован «фильтр» по выявлению лиц (работников магазина) с признаками инфекционных заболеваний при входе на работу, отсутствуют термометры для измерения температуры тела, не ведется документация по учету состояния здоровья работников магазина; отсутствует график санитарной обработки, мытья и дезинфекции оборудования и помещения магазина.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Шитикова Е.А. вину в совершении административного правонарушения признала частично, поскольку ранее от администрации Сорочинского городского округа замечаний не поступало. Признала наличие на момент проверки выявленных нарушений, суду пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены. Просила строго не наказывать.

Представитель Горягина Е.М. суду пояснила, что работает у ИП Шитиковой Е.А. бухгалтером. В магазине «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ соблюдаются все необходимые требования по недопущению распространения коронавирусной инфекции. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки были выявлены недостатки, которые в тот же день были устранены в полном объеме. Просила строго не наказывать, поскольку у индивидуального предпринимателя трудное финансовое положение.

В судебном заседании эксперт Юго - Западного территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> Клещукова И.И. показала, что материалами дела подтверждается вина ИП Шитиковой Е.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. В ходе проведении проверки нарушения были зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень таких заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCov).

Согласно пункту 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Как следует из материалов дела, Сорочинским межрайонным прокурором от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о проведении в магазине <данные изъяты>» с целью исполнения санитарно- эпидемиологического законодательства в период распространения коронавирусной инфекции. Срок проведения проверки установлен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки был составлен протокол осмотра совершения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП Шитикова Е.А. в магазине «<данные изъяты>» расположенному по адресу <адрес> в торговом зале в магазине для посетителей не предусмотрен запас средств индивидуальной защиты для посетителей, а именно нет одноразовых перчаток, масок. В торговом зале отсутствует бактерицидная лампа, обеззараживание не производиться. Разметка на соблюдение дистанции имеется, но слабо выражена (стерта). В торговом зале имеется антисептические средства, но разделение для посетителей и продавцов нет. Отсутствует журнал для фиксации прибывших работников на признаки инфекционных заболеваний. Термометры для измерения температуры тела у работников магазина отсутствуют. График уборки (санитарной обработки) отсутствует.

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности ИП Шитиковой Е.А. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>» ИП Шитикова Е.А., нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушение ст.29 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.79.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», не обеспечив наличие средств индивидуальной защиты для посетителей магазина, отсутствуют одноразовые перчатки и защитные маски предназначающиеся для покупателей в магазине; отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха (бактерицидные лампы) в помещении магазина; дистанционные разметки имеют дефекты которые стерлись, в виду чего разметка стала мало заметна для посетителей; антисептические средства имеющиеся на прилавке не имеют опознавательных надписей, что предназначены для обработки рук посетителей; не организован «фильтр» по выявлению лиц (работников магазина) с признаками инфекционных заболеваний при входе на работу, отсутствуют термометры для измерения температуры тела, не ведется документация по учету состояния здоровья работников магазина; отсутствует график санитарной обработки, мытья и дезинфекции оборудования и помещения магазина.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Шитиковой Е.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности.

Таким образом, указанными выше доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в судебном заседании подтверждается совершение административного правонарушения.

В судебном заседании ИП Шитиковой Е.А. были представлены документы, подтверждающие устранение всех выявленных недостатков.

Суду представлены для обозрения журнал измерения температуры сотрудников от ДД.ММ.ГГГГ, журнал выдачи масок и перчаток от ДД.ММ.ГГГГ, журнал по дезинфекции помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суду представлены фотографии о том, что сотрудники магазина работают в масках и перчатках; оформлен уголок покупателя, где имеются маски, перчатки и дезинфицирующие средства для покупателей; место размещения бактерицидной лампы; общий вид нанесения разметки для соблюдения дистанции; памятка размещенная на входе, что покупатели обслуживаются в масках и перчатках.

В соответствии с представленными товарными чеками ИП Шитиковой Е.А. приобретено маски, перчатки, моющие и дезинфицирующие средства, светильник-облучатель.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ИП Шитиковой Е.А. устранены все выявленные недостатки в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ года

Таким образом, суд квалифицирует действия ИП Шитиковой Е.А. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При назначении наказания ИП Шитиковой Е.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются частичное признание вины, состояние здоровья Шитиковой Е.А.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП Шитиковой Е.А. наказание в виде приостановление деятельности.

Согласно материалам дела протоколом № б/н Юго - Западного территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ деятельность по изготовлению и реализацию продуктов питания прекращена с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в окончательное наказание необходимо зачесть срок временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Шитикову Елену Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 7 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Считать наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, отбытым.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.А. Заполина