Решение по делу № 2-2586/2015 ~ М-833/2015 от 11.02.2015

Дело № 2-2586/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2015 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Тягай Н.Н., с участием представителя заявителя – ФИО, представителя Администрации г.о. Химки Московской области – ФИО1, при секретаре Дубовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании граж­данское дело № 2-2586/15 по заявлению Смирновой Е. Н. об оспаривании Постановления Администрации г.о. Химки Московской области, заинтересованные лица Смирнов Д. Б., Администрация г.о. Химки Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Е.Н. обратилась в суд с заявлением, которым просила:

- признать Постановление Администрации г.о. Химки Московской области № от /дата/. «О внесении изменений в учетное дело семьи Смирновой Е.Н., состоящей на жилищном учете в городском округе Химки Московской области» в части исключения Смирновой Е. Н. и Смирнова Д. Б. из числа граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещение во внеочередном порядке, недействительным;

- обязать Администрацию г.о. Химки Московской области восстановить Смирнову Е. Н., с семьей из двух человек (она и сын Смирнов Д. Б.) в числе граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещение во внеочередном порядке с /дата/ г.

В обоснование заявленных требований указала, что она, Смирнова Е.Н., является <данные изъяты>, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378), о чем свидетельствует справка № от /дата/ Заявитель вместе с сыном, Смирновым Д.Б., /дата/., проживает в квартире по адресу: <адрес>. Кроме них в этой же квартире проживают: дочь заявителя, ФИО2 с тремя несовершеннолетними детьми <данные изъяты> бывший супруг, ФИО3 (брак расторгнут /дата/ Химкинским мировым судом Московской области, свидетельство о расторжении брака от /дата/ г.). Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги б\н от /дата/ Таким образом, в вышеуказанной квартире проживают три семьи. Как указала заявитель, ни у неё, ни у её сына, ни у её дочери, ни у бывшего мужа, нет иных помещений в собственности или занимаемых по договорам социального найма. Об этом свидетельствуют, в частности, уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/

В судебном заседании представителя заявителя – ФИО поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации г.о. Химки Московской области – ФИО1 представила в суд письменные возражения, которыми просила суд в удовлетворении заявления отказать, как заявленного необоснованно.

Смирнов Д.Б. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело с учетом мнения участников процесса рассмотрено в отсутствие Смирнова Д.Б. в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Смирнова Е.Н., является <данные изъяты>, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378), о чем свидетельствует справка № от /дата/ Заявитель вместе с сыном, Смирновым Д.Б., /дата/., проживает в квартире по адресу: <адрес>. Кроме них в этой же квартире проживают: дочь заявителя, ФИО2 с тремя несовершеннолетними детьми <данные изъяты> бывший супруг, ФИО3 (брак расторгнут /дата/ Химкинским мировым
судом <адрес>, свидетельство о расторжении брака от /дата/ г.). Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги б\н от /дата/ г.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Территориальной Администрации города Сходня муниципального образования «Химкинский район Московской области» от /дата/ № за семьей заявителя закреплено право на обеспечение жилым помещением в первоочередном порядке по заболеванию Смирнова Д. Б., предусмотренного приказом Министерства здравоохранения СССР от 28.03.1983 № 330.

Постановлением Администрации от /дата/ № за семьей заявителя (Смирнова Е.Н. и сын Смирнов Д.Б., /дата/ рождения) закреплено право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, в связи с наличием у Смирновой Е. Н. заболевания, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Постановлением Администрации от /дата/ № Смирнова Е. Н. и Смирнов Д. Б. исключены из числа граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке, и считаются состоящими на жилищном учете в городском округе Химки Московской области с правом на обеспечение жилым помещением в первоочередном порядке.

Как указал представитель Администрации г.о. Химки Московской области в судебном заседании, согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение муниципальная отдельная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена на условиях единого договора социального найма ФИО3, а также членам его семьи Смирновой Е. Н., ФИО4, Смирнову Д. Б.. Разные семьи проживают в квартире на основании возникшего права собственности на отдельные жилые помещения либо занимающие жилое помещение на основании отдельных договоров социального найма. Вместе с тем, также доказательств о признании в установленном законом порядке граждан, проживающих в указанном жилом помещении, разными семьями заявителем суду не представлено. По мнению представителя Администрации г.о. Химки Московской области, в соответствии с вышеуказанной правовой нормой требования заявителя о внеочередном предоставлении жилой площади могут быть удовлетворены только в случае проживания граждан, имеющих право на льготы, в квартире, занятой несколькими семьями.

Между тем, суд отмечает, что действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения отдельного договора социального найма с бывшими членами семьи нанимателя на часть жилого помещения.

Согласно части 6 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 данного Кодекса, регулирующей отношения по предоставлению освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 31 этого же Постановления судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

В связи с этим доводы Администрации г.о. Химки Московской области о том, что разные семьи проживают в квартире на основании отдельных договоров социального найма необоснованны.

Как установлено судом, спорная квартира коммунальной не является и оснований для заключения с дочерью заявителя ФИО2 и бывшим супругом заявителя ФИО3 отдельных договоров социального найма на комнаты в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Представитель Администрации г.о. Химки Московской области не оспаривает, что заявитель, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, однако считает, что оснований для постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещения, в том числе и по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ у Смирновой Е.Н. не имеется, поскольку отсутствует одно из условий, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и необходимых для постановки на учет по указанному основанию, а именно, необходимо, чтобы в квартире проживало несколько семей, тогда как в квартире, где зарегистрирован заявитель, проживает одна семья.

Суд не принимает во внимание вышеуказанные доводы представителя Администрации г.о. Химки Московской области, поскольку проживающие в квартире граждане приходятся друг другу родственниками, однако они не являются членами одной семьи, поскольку установлено, что заявитель с сыном проживают отдельно.

Из пояснений представителя истца также следует, что в квартире проживает три отдельных семьи, которые имеют разный бюджет, ведут раздельное хозяйство, проживают в отдельных комнатах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в квартире проживает несколько семей, заявитель страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, суд удовлетворяет требования Смирновой Е.Н. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Постановление Администрации г.о. Химки Московской области № от /дата/. «О внесении изменений в учетное дело семьи Смирновой Е.Н., состоящей на жилищном учете в городском округе Химки Московской области» в части исключения Смирновой Е. Н. и Смирнова Д. Б. из числа граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещение во внеочередном порядке, недействительным.

Обязать Администрацию г.о. Химки Московской области восстановить Смирнову Е. Н., с семьей из двух человек (она и сын Смирнов Д. Б.) в числе граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещение во внеочередном порядке с /дата/

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья: