Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-862/2020 от 17.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и

других материалов дела

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Промышленного районного суда <адрес> Панкова К.А., изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Капустина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В производство <адрес> районного суда <адрес> поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Капустина ФИО5

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выясняет, в том числе, вопрос правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Требования к форме и содержанию протокола об административном правонарушении, установлены ст.28.2 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его составившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Капустина ФИО6 прихожу к выводу о том, что они подлежат возвращению должностному лицу, которым составлен протокол, по следующим основаниям.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Капустина ФИО7. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в графе «существо правонарушения» указано: в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес> в помещении «Кошелев банк», нарушил п.1 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в чем выразилось само событие правонарушения, вменяемого Капустиным ФИО8. в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не описано, какой именно пункт Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был нарушен, не указано. Кроме того, в протоколе в графе о разъяснении Капустину ФИО10. положений ст. ст. 24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, подпись последнего отсутствует; не указано, владеет ли Капустин ФИО9 русским языком и нуждается (не нуждается) в услугах переводчика, подпись Капустина ФИО14. в указанной графе протокола также отсутствует

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Капустина ФИО13., содержит существенные недостатки в том числе, в части изложения существа правонарушения, вменяемого Капустину ФИО11 которые не могут быть устранены в судебном заседании и являются основанием для возвращения протокола и других материалов дела об административном правонарушении в отношении Капустина Г.В. должностному лицу, их составившему.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с материалами дела в отношении Капустина ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вернуть ОП № У МВД России по <адрес>, для устранения нарушений, допущенных при его оформлении.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья п/п К.А. Панкова

Копия верна:

Судья

Секретарь