Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5046/2019 ~ М-4582/2019 от 25.09.2019

Копия. 2а-5046/2019

УИД 63RS0045-01-2019-005843-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2019 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Хабибулиной С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5046/19 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г.Самары к Борисову Валентину Петровичу о взыскании обязательных платежей,

                                                                   установил:

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратился в суд с административным иском к Борисову В.П., в обоснование иска указав следующие обстоятельства.

Борисов В.П. является налогоплательщиком транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ., в связи с наличием объектов налогооблажения: легкового автомобиля Хендай Солярис, г.р.з. №, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В соответствии с п.2 ст. 52 НК РФ в адрес административного ответчика, налоговым органом было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налога.

В установленный срок, должник не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

В соответствии со ст. ст. 400,85,363,409,45 НК РФ, административному ответчику было направлено требование об уплате налога.

Однако в указанный срок налогоплательщик не произвел оплату указанных налогов, что явилось основанием для начисления пени за неуплату налога.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика Борисова В.П. задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 207 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 336 руб., пени в размере 4,63 руб.; задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2702 руб., пени в размере 16,21 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г.Самары в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

        В судебное заседание административный ответчик Борисов В.П. не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

    В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

    Дело рассмотрено на основании ч.2 ст.289 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что Борисов В.П. состоит на налоговом учете в ИФНС по Промышленному району по г.Самаре и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно материалам дела, у налогоплательщика Борисова В.П. числится задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 207 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 336 руб., пени в размере 4,63 руб.; задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2702 руб., пени в размере 16,21 руб.

Борисову В.П. направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате транспортного и имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2702 руб. и 207 руб.

Борисову В.П. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в размере 336 руб. и пени в размере 4,63 руб., сроком исполнения - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Борисову В.П. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2909 руб. и пени в размере 17,45 руб., сроком исполнения - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района г.Самара Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Борисова В.П. задолженности по транспортному налогу в размере 2702 руб. за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 16,21 руб., недоимки по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в размере 543 руб., пени в размере 4,63 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самара мирового от ДД.ММ.ГГГГ., судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за 2015г. мировому судье подано с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока.

Кроме того, необходимо учитывать, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, налоговым органом пропущен без уважительных причин, без обоснования объективных причин пропуска указанного процессуального срока.

При этом, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, истекает по требованию № – ДД.ММ.ГГГГ., между тем административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания налога и пени в за ДД.ММ.ГГГГ связи с истечением установленного срока взыскания. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

К местным налогам относится, в том числе налог на имущество физических лиц (подпункт 2 статьи 15 НК РФ).

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченные в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В силу ч. 10 ст.5 НК РФ лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Согласно статьям 45 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно положениям ст.ст.48,70 НК РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора ( ч.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., Борисов В.П. является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 336 руб., пени в размере 4,63 руб. не оплачены. Расчет задолженности суд признает арифметически верно составленным, ответчиком данный расчет не оспорен.

Заявленные административным истцом требования в части взыскания с Борисова В.П. задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 336 руб. и пеней в размере 4,63 руб., суд признает подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требования ИФНС России по Промышленному району г.Самары – удовлетворить частично.

Взыскать с Борисова Валентина Петровича в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Самары недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 336 руб., пени в размере 4,63 руб., а всего взыскать денежную сумму в размере 340, 63 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Борисова Валентина Петровича государственную пошлину в доход государства в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.10.2019г.

    Председательствующий:      (подпись)                        Кривошеева Е.В.

    Копия верна.

    Судья:

    Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалы дела 2а-5046/2019 УИД 63RS0045-01-2019-005843-95 Промышленного районного суда г.Самары.