Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11054/2016 от 01.04.2016

Судья: Арестов Н.А. Дело № 33а-11054/16 Апелляционное определение

«26» апреля 2016 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пегушина В.Г.,

судей: Якубовской Е.В., Диянова С.П.

по докладу судьи Пегушина В.Г.

при секретаре Лесных Е.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <...>, по доверенности < Ф.И.О. >7, на решение Советского районного суда <...> от 18 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным исковым заявлением где просил признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от <...> <...> об отказе в осуществлении изменений объекта недвижимости - при кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка, общей площадью 920 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0104009:1243, расположенного по адресу: <...>, НСТ «Нива», (Витаминкомбинат), <...>, уч. <...>, <...>; обязать ответчика осуществить государственный кадастровый учет изменений границ земельного участка, общей площадью 920 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0104009:1243, расположенного по указанному адресу, подготовленным кадастровым инженером < Ф.И.О. >6. Указал, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <...>, НСТ «Нива», (Витаминкомбинат), <...>, уч. <...>, <...>, кадастровый <...>. Он обратился <...> в геодезическую компанию ООО «Изыскатель» с целью проведения кадастровых, геодезических работ по выполнению межевого плана, по уточнению местоположения границы и (или) площади своего земельного участка, который был подготовлен кадастровым инженером < Ф.И.О. >6. Из межевого плана от 20.08.2015г. следует, что земельный участок граничит со смежными земельными участками в координатах: 23:43:0104009:1528, 23:43:0104009:1544, 23:43:0104009:280, 23:43:0104009:1756, по части н2-2, 2-4, 2-4, 4-5, 5-н 1, и имеет уточненные границы в государственном кадастре недвижимости: н1- у(1379246,29), х (493680,67); н2 - у(1379278,66), х (493682,21); 2 - у( 1379278,70), х (493679,06); 3-у( 1379278,88), х (493653,57); 4 - у( 1379261,57), х (493653,00); 5 - у( 1379246,15), х (493653,12); 6 -у( 1379246,29), х (493678,81); н1 - у (1379246,29), х (493680,67), поэтому повторное согласование границ с правообладателями данных земельных участков не приводилось. Часть границы н1 - н2 со смежным земельным участком 25:43:0104009:1529 согласована в индивидуальном порядке. На основании письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (УФСГРКК) по Краснодарскому краю от <...>, проект (план) организации и застройки территории садоводческого товарищества «Нива» (<...>) Прикубанского внутригородского округа <...>, а также землеустроительное дело по установлению границ его земельного участка с кадастровым номером 25:43:0104009:1243, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на архивном хранении отсутствует. Поэтому он считает возможным уточнить площадь спорного земельного участка с 900 кв.м., (декларированная площадь по сведениям ГКМ) до 920 кв.м., по межевому плану. При обращении к ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, решением от <...> ему было отказано, с мотивировкой что документы, включенные в состав приложения межевого плана, не полные - отсутствует план застройки НСТ «Нива».

Обжалуемым решением Советского районного суда <...> от <...> административный иск < Ф.И.О. >1 полностью удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель АМО <...>, по доверенности < Ф.И.О. >7, ставит вопрос об отмене решения райсуда и принятия нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение < Ф.И.О. >1, полагающего, что решение законно и обоснованно, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 24.12.2013г. < Ф.И.О. >1 является собственником земельного участка, площадью 900 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для садоводства, расположенного по адресу: <...>, НСТ «Нива» (Витаминкомбинат), <...>, уч. <...>, <...>, кадастровый <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия 23-АМ <...> от 10.01.2014г.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка < Ф.И.О. >1 обратился в ООО «Изыскатель».

Кадастровым инженером < Ф.И.О. >6 изготовлен межевой план от <...> и составлен акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104009:1243, расположенного по адресу: <...>, НСТ «Нива», (Витаминкомбинат), <...>, уч. <...>, <...>.

Согласно межевому плану от 20.08.2015г. земельный участок граничит со смежными земельными участками в следующих координат: 23:43:0104009:1528, 23:43:0104009:1544, 23:43:0104009:280, 23:43:0104009:1756, по части н2-2, 2-4, 2-4, 4-5, 5-н 1 имеет уточненные границы в государственном кадастре недвижимости: н 1 – у (1379246,29), х (493680,67); н2 – у (1379278,66), х (493682,21); 2 – у (1379278,70), х (493679,06); 3-у (1379278,88), х (493653,57); 4 – у (1379261,57), х (493653,00); 5 – у (1379246,15), х (493653,12); 6 – у (1379246,29), х (493678,81); н1 - у (1379246,29), х (493680,67).

Повторное согласование границ с правообладателями указанных смежных земельных участков не приводилось.

Часть границы н1 - н2 со смежным земельным участком с кадастровым номером 25:43:0104009:1529 согласована в индивидуальном порядке.

< Ф.И.О. >1 обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от <...>, приложив к заявлению межевой план, подготовленный кадастровым инженером < Ф.И.О. >6

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от <...> <...> ему отказано в учете изменений объекта недвижимости, по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, поскольку документы, включенные в состав приложения межевого плана не содержат сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104009:1243, а именно отсутствует план застройки НСТ «Нива».

Как следует из письма УФСГРКК по Краснодарскому краю от <...>, проект (план) организации и застройки территории НСТ «Нива» (<...>) Прикубанского внутригородского округа <...>, а также землеустроительное дело по установлению границ спорного земельного участка с кадастровым номером: 25:43:0104009:1243, расположенного по вышеуказанному адресу, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на архивном хранении отсутствует.

Таким образом, в связи с отсутствием в государственном фонде данных, полученных в результате проведения первичного землеустройства земельного участка с кадастровым номером 25:43:0104009:1243, < Ф.И.О. >1 не имеет возможность предоставить проект (план) организации и застройки территории НСТ «Нива» (<...>) Прикубанского внутригородского округа <...>.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к преждевременному выводу о том, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 25 Федерального закона от <...> № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно­правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является - площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие местоположение границ спорного земельного участка.

Более того, следует обратить внимание на то, что по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104009:1529, указанном в представленном в материалы дела межевом плане, площадь земельного участка увеличилась на 20 кв.м.. Фактически суд первой инстанции передал в собственность истца 20 кв.м., нарушив права и законные интересы третьих лиц.

Кроме того, как верно указывает административный ответчик, истцу правильно отказано в учете изменений объекта недвижимости, по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, поскольку документы, включенные в состав приложения межевого плана не содержат сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104009:1243, поскольку нет плана застройки НСТ «Нива». Без наличия схемы расположения всего земельного участка НСТ, прошедшего правовую регистрацию в установленном законом порядке, не представляется возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, а поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар, по доверенности < Ф.И.О. >7 – удовлетворить.

решение Советского районного суда г. Краснодара от 18 января 2016 года - отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявленных требований < Ф.И.О. >1 о признании незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от <...> <...> об отказе в осуществлении изменений объекта недвижимости - при кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка, общей площадью 920 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0104009:1243, расположенного по адресу: <...>, НСТ «Нива», (Витаминкомбинат), <...>, уч. <...>, <...> и обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений границ земельного участка, общей площадью 920 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0104009:1243, по межевому плану подготовленным кадастровым инженером < Ф.И.О. >6, - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: