Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2012 ~ М-204/2012 от 19.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                        15 мая 2012 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В. при секретаре Кузьминой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-282/12 по иску Форостиной Л.М. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

Форостина Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (далее ГУ-УПФ РФ г.о.Чапаевск) о признании незаконным Протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания Комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа к включению в специальный стаж периодов работы в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;                  с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты>.

На судебное заседание Форостина Л.М. не явилась, просила иск рассмотреть без ее участия в связи с отпуском. В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. С учетом изложенного, суд принял решение о рассмотрении дела без участия истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства. Из иска известно, что <Дата обезличена> она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Чапаевск с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173 от                    17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №2, поскольку трудилась с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты>, впоследствии реорганизованного в <Данные изъяты> Её работа была связана с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поэтому согласно Списка 2 раздела ХХI, п.6, п.п. 2, поз.22306020-16314 дает ей право на пенсию на льготных основаниях. Обращение в суд мотивировала тем, что <Данные изъяты>» являлся специализированным цехом по производству мебели и других изделий из древесины. Она занималась изготовлением изделий из древесины: столов, кроватей, шифоньеров, шкафов, стульев и т.п. В период работы она занималась покраской лаком, в состав которого входили опасные вещества - не ниже 3 класса опасности, изделий из дерева методом налива на разном оборудовании, сушкой на стеллажах покрашенного, шлифовкой лаковых, эмалевых покрытий и шпаклеванных поверхностей, полирование деталей и изделий из дерева разных моделей осуществлялось ручным способом, а также освежение полированной поверхности и удаление с нее масла, ремонт полированных поверхностей изделий мебели, составление протрав, красок и колера. При выполнении всех вышеуказанных работ, по технологии, применялись ацетоновые и масляные растворители, мебельные лаки, полировочные пасты, уайт спирит, масляные краски. Их наименование и вид указаны в технологическом регламенте, и по таблице Б 1 межгосударственного стандарта приложения Б «материалы лакокрасочные» в технологическом регламенте вещества относятся к 3 классу опасности. Работу с данными веществами она выполняла в течение всего рабочего дня, на другие должности                              не перемещали, и она никуда не переводилась. Она, кроме того, пояснила, что ГУ- УПФ РФ часть периода ее работы в той же должности на этом же предприятии засчитало в специальный стаж, хотя за все годы работы ее должностные обязанности не менялись, и характер работы оставался прежним.

Ответчик - представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск Екимова А.А., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Суд принял решение о рассмотрении дела без участия ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, поскольку закон это предусматривает. Из отзыва и мнения представителя ответчика при судебном разбирательстве установлено, что он, ответчик, возражал против удовлетворения исковых требований Форостиной Л.М., поскольку в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. По п.1 Постановления Правительства РФ от                      18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Списки №1 и №2). Причем, их действие не ограничивается каким-либо периодом, то есть они применяются, как за время работы с 1 января 1992 года (дата вступления в силу Списков № 1 и № 2), так и за период работы до 1 января 1992 года. По Постановлению Правительства РФ от 24 марта 2003 года №239 за период работы до 1 января 1992 года     при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки №№ 1 и 2, утвержденные в 1956 году. Это касается тех работников, которые в указанный период работали в профессиях и должностях, предусмотренные этими Списками, но которые по различным причинам не включены в Списки №№1 и 2, утвержденные в 1991 году, в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой. Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздел XXI подраздел 6 п.2, позиция 22306020-16314, установлено отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется, не зависимо от квалификационного ряда. Основным условием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения по указанной позиции Списка № 2 рабочим в профессии «отделочник изделий из древесины» является их документально подтвержденная занятость на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истцом в Пенсионный фонд РФ в г.о.Чапаевск представлена справка уточняющая характер работы от <Дата обезличена> <Номер обезличен> <Данные изъяты> по которой истец работала в <Данные изъяты> <Номер обезличен> <Данные изъяты> с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В справке не указаны годы, за которые осматривалась документация по тех.процессу, результаты анализов воздушной среды на рабочих местах, инструкции по охране труда и журналы инструктажа. Специалистами ГУ- УПФ РФ от <Дата обезличена> проводилась камеральная проверка должности <Данные изъяты> работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности участка изготовлении мебели <Данные изъяты> Право на льготное пенсионное обеспечение имеют отделочники изделий из древесины, работавшие в <Данные изъяты> <Номер обезличен> в период только с <Дата обезличена>. Поэтому остальные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж ее работы по специальности.

Изучив мнение сторон и представленные документы, объяснения свидетелей, суд считает, что иск Форостиной Л.М. подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, свидетель ФИО8 - <Данные изъяты>»,                             в судебном заседании показал, что в связи с обращениями бывших сотрудников цеха <Данные изъяты> он обратился в Пенсионный фонд в г. Чапаевск с разъяснением о том, что в ходе камеральной проверки было установлено, что отделочники изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в мастерской мебельного цеха <Номер обезличен> <Данные изъяты>» имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел ХХI, п.6, п.п. 2, поз.22306020-16314 в период с <Дата обезличена>. Указанная проверка была проведена по имевшимся документам, а остальные документы                               не сохранились, поскольку должность архивариуса отсутствовала, и документы                               не сохранились. Ему известно, что в данном цехе и ранее, <Дата обезличена>, <Данные изъяты> работали на таком же оборудовании, по тем же технологиям, с использованием ацетона, токсических веществ, которые являются опасными.

Свидетель ФИО9, в судебном заседании показала, что работала в должности <Данные изъяты> Форостина Л.М. с <Дата обезличена> работала в вышеуказанном цехе в должности <Данные изъяты> работающей с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Указанная профессия входит в Список №2, по которому лица, работающие по данной профессии, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На протяжении всего периода работы обязанности Форостиной Л.М. в должности <Данные изъяты> не менялись, как и вещества и технологии.                    Так, для приготовления лакокрасочного покрытия Форостина Л.М. получала лак, который разбавляла растворителем <Номер обезличен> - опасное вещество, до нужной вязкости, заправляла специальный распыляющий пистолет. Растворитель в своем составе содержит вредные и опасные вещества - толуол, уайт-спирит, ацетон. Форостина Л.М. работала в вышеуказанной должности постоянно и без перерывов в работе и переводов на иную деятельность. Документы, до <Дата обезличена> в архиве <Данные изъяты> не сохранились. Однако, оборудование и применявшиеся технологии с <Дата обезличена> не менялись. Она занималась розыском документов для подтверждения работы специалистов по должности - <Данные изъяты>. Документы были ею обнаружены только за период времени с <Дата обезличена>. Пояснила, что из-за отсутствия документов в архиве предприятия, не по вине истца, период работы с <Дата обезличена> (за исключением, с <Дата обезличена>) подлежит включению Форостиной Л.М. в специальный стаж работы во вредных условиях.

Свидетель ФИО10 показала, что с Форостиной Л.М. была знакома с <Дата обезличена>. Ей известно, что Форостина Л.М. работала в цехе <Данные изъяты> в должности <Данные изъяты> с <Дата обезличена> год. Она работала с Форостиной Л.М. в одной бригаде с <Дата обезличена>. В цехе условия труда были вредными:                         применялись: толуол, ацетон, растворители. В связи с этим им выдавалось молоко и литерные, предоставлялся дополнительный отпуск.

Свидетель ФИО11 показала, что она работала с <Дата обезличена> в цехе <Данные изъяты> в одной бригаде с Форостиной Л.М. в должности - <Данные изъяты>. Они работали с вредными веществами: лаком, растворителями, ацетоном, которые являются огнеопасными, взрывоопасными. В <Дата обезличена> Форостина Л.М. уволилась из вышеуказанной должности <Данные изъяты>». Весь период их работы был в одинаковых условиях, с одними и теми же опасными веществами, в течение всего рабочего времени.

Согласно трудовой книжке <Номер обезличен> Форостина (девичья фамилия Л.М., <Дата обезличена> года рождения: <Дата обезличена> (по приказу                    <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) была принята <Данные изъяты>; <Данные изъяты> с <Дата обезличена> преобразован в <Данные изъяты>; с <Дата обезличена> <Данные изъяты>; <Дата обезличена> <Данные изъяты>» преобразовано в <Данные изъяты>; <Дата обезличена> уволена по сокращению численности работников ст.33 п.1 КЗоТ РФ (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) (л.д.14).

Согласно копии приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора <Данные изъяты> Десятова (Форостина) Л.М. принята на работу <Данные изъяты> в цех <Номер обезличен> (л.д. 9).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора <Данные изъяты>» Форостина Л.М. решением квалификационной комиссии с <Дата обезличена> переведена на новые тарифные условия по 5 разряду (л.д.8).

Согласно личной карточке Форостина Л.М. зачислена на работу в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по вольному найму(л.д.10).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора <Данные изъяты>» Форостина Л.М. уволена из объединения по п.1 ст.3 КЗоТ РФ по сокращению штатов (л.д.11).

Согласно копии Справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора <Данные изъяты> уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда - Форостина Л.М. работала в <Данные изъяты> в цехе <Номер обезличен> в должности <Данные изъяты> с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от                         <Дата обезличена>), Список 2 раздел ХХI подраздел 6 пункт 2 позиция 22306020 - 16314 (л.д. 12-13).

Согласно <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Генерального директора <Данные изъяты> литерное питание <Данные изъяты> <Номер обезличен> не получали, им было положено только молоко (л.д.88).

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина.

В соответствии со ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 утверждён Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. К таким профессиям относятся и профессия <Данные изъяты>, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфике, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст.19.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии пот старости) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п.3 ст.13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установлением стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Форостина Л.М. работала <Данные изъяты> с применением лакокрасочных материалов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности в <Данные изъяты> Исключение вышеуказанных периодов работы - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, из специального стажа истца ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск является незаконным, поскольку в это время она фактически осуществляла трудовую деятельность по покраске изделий из дерева, технология производства и оборудование в течение всего времени не менялась, работа была связана с воздействием опасных вредных веществ - лаков, растворителей, и выполнялась ею в течение всего рабочего дня, она не назначалась на другие должности.

Доводы представителя ответчика о том, что не подлежат зачету в специальный стаж по списку № 2 периоды работы истицы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,                             с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> вследствие отсутствия документов, подтверждающих применение лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суд не может признать убедительным и аргументированным, поскольку трудовая деятельность Форостиной Л.М. подтверждается записями в трудовой книжке, справкой <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Кроме того, свидетель ФИО9 - <Данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что в своей должности она трудилась с <Дата обезличена>, и технология производства мебели не изменилась, как и применявшиеся вещества, относившиеся к классу опасности не ниже 3. Документы о специфике деятельности рабочих по специальности - <Данные изъяты>, в архив не передавались, а она смогла собрать документы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, остальные документы не сохранились и были утрачены. Отсутствие документов, подтверждающих специфику трудовой деятельности Форостиной Л.М., не является виной заявителя - Форостиной Л.М., а работодателя - <Данные изъяты>, поскольку ранее об этом                                 не задумывались.

По этим основаниям суд признаёт незаконным Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания Комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа к включению в специальный стаж Форостиной Л.М. периодов работы в <Данные изъяты> с     <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> С учётом изложенного, иск Форостиной Л.М. подлежит удовлетворению. Поскольку указанной Комиссией засчитан трудовой специальный стаж ФИО13 в <Данные изъяты>, то учитывая периоды её работы в должности <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,                           с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, равные <Данные изъяты>, льготный стаж на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в г.о.Чапаевск составляет <Данные изъяты>, что превышает необходимый для женщины - 10 лет, что даёт заявителю право на досрочное назначению пенсии по старости нам льготных условиях, согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей …, которые дают право на пенсию на льготных условиях.

Руководствуясь Федеральным Законом №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд                   

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Форостиной Л.М. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать незаконным Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания Комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа к включению в специальный стаж Форостиной Л.М., <Дата обезличена> года рождения, периодов работы в должности <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по                  <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по                   <Дата обезличена>.

    Включить в специальный трудовой стаж Форостиной Л.М., <Дата обезличена> года рождения, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку №2 производств работ, профессий и, должностей …, которые дают право на пенсию на льготных условиях» периоды работы в должности <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Признать за Форостиной Л.М., <Дата обезличена> года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списку №2 производств работ, профессий и, должностей …, которые дают право на пенсию на льготных условиях» с момента обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск - <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск произвести выплаты пенсии Форостиной Л.М., <Дата обезличена> года рождения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.      

Судья Чапаевского городского суда                                                       

                                                                                                                      Овсянников С.В.

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>