Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-164/2018 от 20.07.2018

Дело № 12-164/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2018 года                                                                  город Красноярск

Красноярский край

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов В.И. , изучив жалобу должностного лица – главного бухгалтера АО «Сибагропромстрой» Бельская Ю.Г. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №-ОБ от 11 июля 2018 года, которым заявитель жалобы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

установил:

Постановлением о назначении административного наказания №-ОБ от 11 июля 2018 года, постановленным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Адушева В.С., должностное лицо – главный бухгалтер АО «Сибагропромстрой» Бельская Ю.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бельская Ю.Г. обратилась в Кировский районный суд г. Красноярска с жалобой об отмене вышеуказанного постановления.

Изучив представленные материалы, судья полагает необходимым направить поданную жалобу в Советский районный суд г. Красноярска для рассмотрения по подсудности.

В силу ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По смыслу закона, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

Исходя из системного толкования положений ст.ст. 29.5 и 30.1 КоАП РФ, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является место совершения правонарушения.

Так как территориальный орган государственной инспекции труда в Красноярском крае находится на территории Кировского района г. Красноярска, но по подведомственности рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных на территории всего Красноярского края, жалоба на указанное выше постановление подлежит рассмотрению в суде по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Бельская Ю.Г. привлечена к административной ответственности, как должностное лицо, являющееся главным бухгалтером АО «Сибагропромстрой».

    Как следует из обжалуемого постановления, в вину Бельская Ю.Г. вменяется совершение административного правонарушения совершенного в форме бездействия.

    С учетом того, что действия, которые Бельская Ю.Г. должна была выполнить в установленный законодательством срок, не были совершены по месту ее работы, то местом совершения административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица.

    В соответствии с п.2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц юридическим адресом места нахождения АО «Сибагропромстрой» является г. Красноярск, ул. Авиаторов-19, что территориально относится к юрисдикции Советского районного суда г. Красноярска.

Таким образом, жалоба главного бухгалтера АО «Сибагропромстрой» Бельская Ю.Г. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №-ОБ от 11 июля 2018 года, которым заявитель жалобы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, не может быть принята к рассмотрению Кировским районным судом г. Красноярска и подлежит направлению в Советский районный суд г. Красноярска.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 30.1 -30.2 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу главного бухгалтера АО «Сибагропромстрой» Бельская Ю.Г. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №-ОБ от 11 июля 2018 года, которым заявитель жалобы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, направить по подсудности в Советский районный суд г. Красноярска.

Судья                                                                                                Чернов В.И.