Постановление по делу № 5-2377/2016 от 17.11.2016

    Дело № 5-2377/2016

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 декабря 2016 года                                          г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, г.ФИО1, Республики Крым, гражданина РФ, занимающего должность директора <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: РФ, <адрес> <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Феодосии вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой г. Феодосии проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности бывших государственных служащих в <данные изъяты> (<данные изъяты> юридический адрес – <адрес> г<адрес>).

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 3, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно – правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме; сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор, подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей); сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Так, в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО4 согласно приказа руководителя <данные изъяты> по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят на федеральную государственную гражданскую службу на должность <данные изъяты>.

На основании указанного приказа с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был заключен служебный контракт №. В соответствии с п.3 служебного контракта, в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы данная должность отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».

Приказом руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО4 уволен с занимаемой должности по инициативе гражданского служащего с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.8 действовавшего на момент увольнения ФИО4 перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие федеральной службы судебных приставов обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов России от 15.09.2014 № 526, в указанный перечень должностей входит должность судебного пристава – исполнителя в территориальных органах.

Согласно раздела III должностного регламента судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Феодосии УФССП Республики Крым, к его должностным обязанностям относится в том числе своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств, либо отказе в их возбуждении (п. 3.5.11), объявление и осуществление розыска должника (п. 3.5.17), осуществление производства по делам об административных правонарушениях (п. 3.5.18), принятие процессуальных решений по временному ограничению на выезд должников из Российской Федерации (п. 3.5.20), своевременная передача арестованного имущества на реализацию и присутствие на торгах (п. 3.5.26) и т.д.

Учитывая вышеизложенное, данная должность относится к разделу III должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные обязаны предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, который утвержден Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказа от 30.03.2016 №, ФИО4 был принят на работу в <данные изъяты> на должность бармена с 30.03.2016. Также 30.03.2016 в г. Феодосия между <данные изъяты> в лице директора ФИО2 и ФИО4 заключен трудовой договор №, согласно п.1.3 которого ФИО4 обязуется приступить к работе бармена с 02.04.2016, согласно п.п. 1.5 трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Вместе с тем в установленный ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» десятидневный срок директором <данные изъяты> ФИО2 сообщение о привлечении к трудовой деятельности на предприятии на условиях трудового договора ФИО4, ранее в период времени с 22.09.2014 по 15.06.2015 находившегося на государственной службе в должности судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г. ФИО1 УФССП Республики Крым, представителю нанимателя государственного служащего, т.е. руководителю УФССП по Республики Крым, в порядке установленном Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлено не было. Указанное подтверждается полученной информацией из УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-АЛ из которой следует, что информации о трудоустройстве ФИО4 из <данные изъяты> не поступало. Также указанное подтверждается полученное информацией из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, раскаялся и пояснил, что не знал, что необходимо уведомлять в десятидневный срок работодателя по предыдущему месту службы ФИО4, принято к сведению, больше не повторится.

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается материалами дела:

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8),

- копией приказа о приеме ФИО4 от 30.03.2016г. (л.д.9),

- копией личной карточки ФИО4 (л.д.12-15),

- копией приказа УФССП по РК о приеме ФИО4 (л.д.16),

- копией служебного контракта № (л.д.17-18),

- копией должностного регламента судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.ФИО1 (л.д.19-26),

- копией приказа УФССП по К об увольнении ФИО4 (л.д.27),

- копией трудовой книжки ФИО4 (л.д.28-34),

- копией приказа <данные изъяты> о вступлении в должность директора ФИО2 (л.д.36),

- ответом директора <данные изъяты> ФИО2 в Прокуратуру г.Феодосии о том, что в ФССП России по РК о трудоустройстве ФИО4 не сообщалось (л.д.39),

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Таким образом, суд считает, что вина директора <данные изъяты> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего, доказана.

С учетом личности виновного и тяжести содеянного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает целесообразным подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, ч.1 ст. 19.29, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Республике Крым (Прокуратура Республики Крым л/с 04751А91300) ИНН - 7710961033 КПП - 910201001, ОКТМО - 35701000, Банк получателя: в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, р/счет 40101810335100010001, БИК 043510001, назначение платежа: административный штраф, КБК: 415 1 16 90010 01 6000 140, код суда (г.Феодосия) – 00, код бюджетной территории (г.Феодосия) – 024.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Судья Феодосийского городского суда

Республики Крым                              Н.В.Кулинская