Решение по делу № 2-942/2016 ~ М-761/2016 от 14.04.2016

К делу 2 – 942/2016г.

                           Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        31 мая 2016 год                                                                           г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                                                       Сай Н.В.,

при секретаре                                                                                                    Стахановой Ю.Э.,

с участием истца Осипова В.В., представителя ответчика администрации Кореновского городского поселения по доверенности Русановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова В.В. к Администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

      Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж, в обоснование исковых требований истец указал, что До 2004 года семья истца, в т.ч. и Осипов В.В., его жена Осипова Н.В., работали и проживали в <...>.

<...> брат жены истца, Осиповой Н.В., Роскита А.В. по договору купли-продажи от указанной даты по поручению Осипова В.В. и на его денежные средства приобрел в собственность квартиру по адресу <...>.

В 2001 году на земельных участках в районах домов воинской части был организовано гаражное товарищество «Авиатор-2», в которое вошли желающие осуществить строительство гаражей граждане - собственники квартир многоквартирных домов воинской части, расположенной в указанном микрорайоне.

Учитывая наличие квартиры, расположенной по адресу <...>, Осипов В.В. по указанному адресу был включен в состав гаражного товарищества «Авиатор-«2», организованному в 2001 году.

Поскольку в 2001 году истец был включен в список граждан, которым было разрешено строительство гаражей размером 4.5 м. х 6,5 м. в гаражном товариществе «Авиатор-2», расположенном на территории <...> в районе <...>, в этом же году он приступил к строительству гаража и построил его.

В соответствии с изложенным и наличием членства в гаражном товариществе «Авиатор-2» истцом в 2001 году был построен как капитальный. Соответствующий признакам объекта недвижимости гараж: на бетонном ленточном фундаменте, стены кирпичные, перекрытия и стропила деревянные, кровля металлопрофиль, полы бетонные, ворота металлические, внутри гаража имеется электропроводка, подключенная через счетчик к электроснабжению, фактический размер гаража по наружному обмеру 6,27м. х 4,41м, площадь 23,9 кв.м.. Внутри гаража мной также оборудован подвал размером 3,84м.х 3,15м.

    Поскольку земельный участок, на котором расположен возведенный истцом гараж, находится в распоряжении муниципального образования, но возведен гараж с разрешения Гаражного товарищества «Авиатор-2»,членом которого Осипов В.В. является с <...> года и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то просит суд признать право собственности на капитальный гараж литер Г161 размером по наружному обмеру 6,27м. х 4,41м, площадь 23,9 кв.м расположенный в <...> построенный в 2001 году как капитальный, соответствующий признакам объекта недвижимости: на бетонном ленточном фундаменте, стены кирпичные, перекрытия и стропила деревянные, кровля металлопрофиль, полы бетонные, ворота металлические, внутри гаража имеется электропроводка, подключенная через счетчик к электроснабжению, с подвалом литер подГ161 размером 3,84м.х 3,15м.

             В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, ходатайств об их уточнении не заявлял. Исковое заявление просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кореновского городского поселения по доверенности Русанова Т.Н возражала против удовлетворения заявленных требований, считает требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям: Осипов В.В. обратился в суд о признании права собственности на гараж в соответствии со статьей 218 ГК РФ.

Полагает, что статья 218 ГК РФ не может быть применена, поскольку она определяет возникновение право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регламентировано Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс). В соответствии со статьей 55 Кодекса лицо, заинтересованное в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, обращается с заявлением и документами в орган местного самоуправления. Одним из документов необходимых для рассмотрения заявления является правоустанавливающий документ на земельный участок. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцом не представлено.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение шли другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке,

        или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на    это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из приведенного понятия можно выделить следующие признаки самовольной постройки.

        Во-первых, самовольная постройка — это постройка, отвечающая признакам недвижимого имущества, установленным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, и возведенная на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данной постройки. Во-вторых, эта постройка создана без получения необходимых разрешений. И, в-третьих,    эта постройка возведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом определены три самостоятельных признака самовольной постройки, и наличие хотя бы одного из них является достаточным основанием для признания постройки самовольной. Этот вывод подтверждается сложившейся судебной практикой (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 595-О-П «По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», постановление Президиума ВАС РФ от 12 марта 2013 года № 13021/12, Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом ВС РФ от 19 марта 2014 года, определение СК по гражданским делам ВС РФ от 28 февраля 2012 года № 39- В11-8).

На основании данного определения спорный объект - гараж обладает признаками самовольной постройки, так как истцом не было получено разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствуют документы, подтверждающие право на земельный участок, на котором произведено строительство объекта, параметры построенного гаража не соответствуют разрешению на строительство.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Условия, при одновременном соблюдении которых судом может быть признано право собственности на самовольную постройку не соблюдаются.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.                    Таким образом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной и муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Права на земельные участки в силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, право на земельный участок возникает с момента его государственной регистрации, если иное не предусмотрено законодательством. В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 200 Нода № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    На основании вышеизложенного администрация Кореновского городского поселения Кореновского района считает исковые требования Осипова В.В. необоснованными и просит суд в их удовлетворении отказать.                                     Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.                                             В суде установлено, что <...> брат жены истца, Осиповой Н.В., Роскита А.В. по договору купли-продажи от указанной даты по поручению Осипова В.В. и на его денежные средства приобрел в собственность квартиру по адресу <...>.

В 2001 году на земельных участках в районах домов воинской части был организовано гаражное товарищество «Авиатор-2», в которое вошли желающие осуществить строительство гаражей граждане - собственники квартир многоквартирных домов воинской части, расположенной в указанном микрорайоне.

Учитывая наличие квартиры, расположенной по адресу <...>, Осипов В.В. по указанному адресу был включен в состав гаражного товарищества «Авиатор-«2», организованному в <...> году.

Поскольку в 2001 году истец был включен в список граждан, которым было разрешено строительство гаражей размером 4.5 м. х 6,5 м. в гаражном товариществе «Авиатор-2», расположенном на территории <...>, в этом же году он приступил к строительству гаража и построил его.

В соответствии с изложенным и наличием членства в гаражном товариществе «Авиатор-2» истцом в 2001 году был построен как капитальный. Соответствующий признакам объекта недвижимости гараж: на бетонном ленточном фундаменте, стены кирпичные, перекрытия и стропила деревянные, кровля металлопрофиль, полы бетонные, ворота металлические, внутри гаража имеется электропроводка, подключенная через счетчик к электроснабжению, фактический размер гаража по наружному обмеру 6,27м. х 4,41м, площадь 23,9 кв.м. Внутри гаража мной также оборудован подвал размером 3,84м.х 3,15м.

    Поскольку земельный участок, на котором расположен возведенный истцом гараж, находится в распоряжении муниципального образования, но возведен гараж с разрешения Гаражного товарищества «Авиатор-2»,членом которого Осипов В.В. является с <...> года и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то просит суд признать право собственности на капитальный гараж литер Г161 размером по наружному обмеру 6,27м. х 4,41м, площадь 23,9 кв.м., расположенный в <...> построенный в 2001 году как капитальный, соответствующий признакам объекта недвижимости: на бетонном ленточном фундаменте, стены кирпичные, перекрытия и стропила деревянные, кровля металлопрофиль, полы бетонные, ворота металлические, внутри гаража имеется электропроводка, подключенная через счетчик к электроснабжению, с подвалом литер подГ161 размером 3,84м.х 3,15м.

Статье 218 ГК РФ, устанавливающей основания приобретения права собственности, указывается что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, поскольку в силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.                                А в соответствии со ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой с предусмотренными в этом случае правовыми последствиями.                                    Таким образом, указанной нормой предусматривается альтернатива, при которой ОКС признается самовольной постройкой: 1)когда объект построен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо 2)создан без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Закон, в частности ч.1 ст.222 ГК РФ, не признает порочной ситуацию, когда возведение объекта капитального строительства осуществлено на не принадлежащем по праву собственности земельном участке лицу, осуществившему строительство, но при наличии разрешения на строительство.                        Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом гараж, находится в распоряжении ответчика, но возведен гараж с разрешения Гаражного товарищества «Авиатор-2»,членом которого Осипов В.В. является с 2001 года и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеется достаточно оснований, в соответствии со ст.209 ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21 июля 1997 года (с изменениями на 13 июля 2015 года) для признания права собственности на гараж.                    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Осипова В.В. к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности на капитальный гараж литер Г161 размером по наружному обмеру 6,27м. х 4,41м, площадь 23,9 кв.м расположенный в <...>, построенный в 2001 году как капитальный, соответствующий признакам объекта недвижимости: на бетонном ленточном фундаменте, стены кирпичные, перекрытия и стропила деревянные, кровля металлопрофиль, полы бетонные, ворота металлические, внутри гаража имеется электропроводка, подключенная через счетчик к электроснабжению, с подвалом литер подГ161 размером 3,84м. х 3,15м. – удовлетворить.

        Признать за Осиповым В.В., право собственности на капитальный гараж литер Г161 размером по наружному обмеру 6,27м. х 4,41м, площадь 23,9 кв. м расположенный по адресу <...>.

            Решение также может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения.

Судья: