Решение по делу № 2-9/2015 ~ М-10/2015 от 26.01.2015

Дело № 2 – 9/2015                                                                               Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2015 года                                          город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Титова С.Е., при секретаре судебного заседания Борисовой Е.В., с участием, заявителя Варенина А.Ю., его представителя – Жидкова Д.В., а так же помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Косарыго А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № мичмана запаса Варенина А.Ю., об оспаривании действий командующего Северным флотом, управления кадров Северного флота, управления кадров Западного военного округа, Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» и Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области», связанных с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части № без обеспечения денежным довольствием в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Варенин А.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, указал, что в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, приказом командующего Северным флотом от 24 ноября 2014 года № 931-ДД, он с 26 ноября 2014 года исключен из списков личного состава войсковой части № без обеспечения его положенным ему денежным довольствием. Так, в соответствии с приказом командующего войсками Западного военного округа № 21 от 30 января 2014 года, ему с 01 сентября 2013 года была установлена ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за выслугу лет в размере 25 %, которая до момента исключения его из списков личного состава войсковой части № в указанном размере ему не выплачивалась, поскольку сведения об установлении ему указанной надбавки в соответствующем размере не были внесены в базу программного обеспечения «Алушта» ни должностными лицами управления кадров Западного военного округа, ни должностными лицами управления кадров Северного флота. Своего согласия на исключение из списков личного состава войсковой части № без обеспечения положенным денежным довольствием Варенин А.Ю. не давал.

Учитывая указанные обстоятельства, Варенин А.Ю. просил суд, признать незаконными действия управления кадров Западного военного округа и управления кадров Северного флота связанные с невнесением в базу программного обеспечения «Алушта» сведений об установлении ему с 01 сентября 2013 года ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 25 %, признать незаконным приказ командующего                                                                                                                            Северным флотом № 931-ДД от 24 ноября 2014 года в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части №, и обязать командующего Северным флотом изменить оспариваемый приказ в части исключения его из списков личного состава войсковой части № путем переноса даты исключения его из списков личного состава войсковой части № на 6 марта 2015 года, то есть на дату обеспечения его денежным довольствием в полном объеме (19 февраля 2015 года) плюс 15 дней отпуска пропорционально, как он считает, прослуженному времени в январе, феврале и марте 2015 года, и обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» обеспечить его денежным довольствием за образовавшийся период времени.

Одновременно, Варенин А.Ю. просил суд обязать Федеральное казенное учреждение Управление финансового обеспечения по Мурманской области Министерства обороны РФ возместить ему расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении с заявлением в суд в размере 300 рублей, расходы связанные с оплатой услуг представителя в размере 12 000 рублей, а так же расходы связанные с оформлением нотариальной доверенности на представительство его интересов в суде в размере 1500 рублей.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 03 февраля 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление кадров Западного военного округа Министерства обороны РФ.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 17 февраля 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление кадров Северного флота Министерства обороны РФ.

В судебном заседании Варенин А.Ю. и его представитель Жидков Д.В. требования указанные в заявлении поддержали, просили их удовлетворить, при этом, Варенин А.Ю. показал, что после 26 ноября 2014 года он фактически обязанности по военной службе не исполнял, а 19 февраля 2015 года ему были переведены на расчетный счет в ОАО «Сбербанк России» денежные средства в качестве перерасчета его денежного довольствия за период с 01 сентября 2013 года по дату исключения его из списков личного состава войсковой части № с учетом установленной ему надбавки за выслугу лет в размере 25 %.

Командующий Северным флотом, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил, об уважительности причин неявки не сообщил.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), в суд не прибыл, при этом в возражениях направленных в суд его представителем, последний просил суд рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении требований Варенина А.Ю., поскольку в период прохождения последним военной службы по контракту, денежное довольствие начислялось ему в соответствии с данными, внесенными в базу программного обеспечения «Алушта» уполномоченными должностными лицами Министерства обороны РФ, при этом, после внесения в указанную базу сведений об установлении                   Варенину А.Ю. ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 25 %,                                                                                                                                                                                   последнему был произведен перерасчет денежного довольствия за период с 01 сентября 2013 года с учетом указанной надбавки и 19 февраля 2015 года денежное довольствие было переведено на банковскую карту Варенина А.Ю.

Начальник управления кадров Западного военного округа, начальник управления кадров Северного флота и руководитель Федерального казенного учреждения Управление финансового обеспечения по Мурманской области Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в него не прибыли, своих представителей не направили, об уважительности причин своей неявки суд не известили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрел при имеющейся явке.

        Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания и заключение военного прокурора полагавшего необходимым заявление Варенина А.Ю. оставить без удовлетворения, военный суд приходит к выводам о частичном удовлетворении заявленных требований.

        В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его по окончании военной службы.

        Согласно статье 12 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ                  «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом    «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

        В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 ноября 2011                  № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в том числе и ежемесячной выплаты за выслугу лет, размер которой, в силу пункта 13 данной статьи указанного Федерального закона, при выслуге от 15 до 20 лет составляет 25 %.

        В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента №1237 от 16 сентября 1999 года, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с                                                                                                                                                                            военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

        Своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, возложено на ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

        ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет начисление и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, зачисленным на финансовое обеспечение в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», денежным довольствием и другими установленными Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатами в порядке, предусмотренном приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ».

        Расчёт денежного довольствия военнослужащим ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет с использованием программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», база данных которого на каждого военнослужащего наполняется должностными лицами управления кадров Минобороны РФ.

        Согласно указаниям должностных лиц Министерства обороны РФ с 01 января 2012 года все военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием путем перечисления денежных средств безналичным порядком на лицевые счета (банковские карты).

        Из материалов дела следует, что Варенин А.Ю. проходил военную службу по контракту в войсковой части № и приказом командующего Северным флотом от 24 ноября 2014 года № 931-ДД с 26 ноября 2014 года исключен из списков личного состава войсковой части №.

        До проведения всех необходимых расчетов Варенин А.Ю. согласия на исключение из списков личного состава воинской части не давал.

        В соответствии с приказом командующего войсками Западного военного округа № 21 от 30 января 2014 года, Варенину А.Ю. с 01 сентября 2013 года была установлена ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за выслугу лет в размере 25 %.

        Вместе с тем, из возражений представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и расчетных листов на имя Варенина А.Ю. за 2014 года, следует, что до момента исключения Варенина А.Ю. из списков личного состава войсковой части №, ему начислялось и выплачивалось денежное довольствие с учетом надбавки за выслугу лет в размере 20 %, при этом, причиной выплаты Варенину А.Ю. денежного довольствия в меньшем, чем следовало размере, послужил некорректный ввод должностными лицами Министерства обороны РФ в базу данных «Алушта» сведений о выслуге лет Варенина А.Ю. В феврале 2015 года, содержащиеся в базе данных «Алушта» сведения о выслуге лет Варенина А.Ю. были откорректированы, в связи с чем, был произведен перерасчет денежного довольствия Варенина А.Ю. и оно в надлежащем объеме было перечислено на банковскую карту Варенина А.Ю.

        В соответствии с выпиской ОАО «Сбербанк России» от 25 февраля 2015 года на имя Варенина А.Ю., 19 февраля 2015 года на расчетный счет                 Варенина А.Ю. поступило денежное довольствие после произведенного ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перерасчета.

        Таким образом, из исследованных судом материалов дела следует, что окончательный расчет по установленному Варенину А.Ю. денежному довольствию был произведен с ним только 19 февраля 2015 года, то есть после его исключения из списков личного состава войсковой части №, при этом, причиной несвоевременного обеспечения заявителя положенным ему денежным довольствием со стороны ФКУ «ЕРЦ МО РФ» послужило некорректное внесение должностными лицами управления кадров Западного военного округа и управления кадров Северного флота в базу программного обеспечения «Алушта» сведений о выслуге лет Варенина А.Ю.

        Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что выплата Варенину А.Ю. положенного ему денежного довольствия при исключении его из списков личного состава войсковой части № не в полном объеме, является существенным нарушением его прав на финансовое обеспечение, при этом, данные права Варенина А.Ю. могут быть восстановлены путем изменения даты исключения его из списков личного состава войсковой части № части на 19 февраля 2015 года, внесения соответствующих сведений уполномоченными лицами Министерства обороны РФ в базу программного обеспечения «Алушта» и перечисления на банковскую карту Варенина А.Ю. полагающегося перерасчета денежного довольствия за образовавшийся период времени, в связи с чем, требования Варенина А.Ю. о признании незаконными действий управления кадров Западного военного округа и управления кадров Северного флота, связанных с невнесением в базу программного обеспечения «Алушта» сведений об установлении заявителю с 01 сентября 2013 года ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 25 %, а так же его требования о признании незаконным приказа командующего Северным флотом № 931-ДД от 24 ноября 2014 года в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части №, и о возложении на командующего Северным флотом обязанности по изменению оспариваемого приказа в части исключения Варенина А.Ю. из списков личного состава войсковой части № путем переноса даты исключения его из списков личного состава войсковой части № на 19 февраля 2015 года, и о возложении на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» обязанности по обеспечению заявителя денежным довольствием за образовавшийся период времени, подлежат удовлетворению.

        Вместе с тем, суд не принимает доводы заявителя и его представителя о том, что датой исключения его из списков личного состава воинской части должно являться 6 марта 2015 года, поскольку после 26 ноября 2014 года, Варенин А.Ю. обязанностей по военной службе не исполнял и к несению военной службы не привлекался, а изменение в оспариваемом приказе даты исключения его из списков личного состава войсковой части с 26 ноября 2014 года на 19 февраля 2015 года связано лишь с несвоевременным обеспечением                                                                                                                               его денежным довольствием, которым 19 февраля 2015 года заявитель был обеспечен в полном объеме.

        Рассмотрев требования Варенина А.Ю. о возмещению ему судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при обращении с заявлением в суд, расходов связанных с оформлением доверенности на представительство его интересов в суде и расходов связанных с оплатой услуг его представителя в размере 12000 рублей, суд считает, что данные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

        Согласно положениям статей 88 и 94 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

        В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, при этом в соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

        Из квитанции ООО «Статус» серии СТ № 000302 от 22 января 2015 года видно, что Варенин А.Ю. оплатил указанному обществу 12000 рублей по договору об оказании юридических услуг № 010/2015 за подготовку документов для обращения в суд и представительство интересов                     Варенина А.Ю. в суде.

        Вместе с тем, как само заявление, так и гражданское дело ни по объему, ни по содержанию требований сложности не представляло, в связи с чем заявленные Варениным А.Ю. требования о взыскании судебных расходов в сумме 12000 рублей, суд находит чрезмерно завышенными, и с учетом разумности пределов, взыскивает в его пользу 5000 рублей в качестве возмещения судебных расходов связанных с оплатой услуг представителя.

        Так же, суд взыскивает в пользу Варенина А.Ю. судебные расходы, понесенные им в связи с оформлением нотариальной доверенности на представительство его интересов в суде в размере 1500 рублей и судебные расходы, связанные с уплатой Варениным А.Ю. государственной пошлины при обращении с заявлением в суд в размере 200 рублей – пропорционально удовлетворенным требованиям.

Принимая во внимание, что по существу рассмотренных требований суд признает незаконными действия командующего Северным флотом в части даты исключения заявителя из списков воинской части с последующим обязанием переноса указанной даты и перерасчетом денежного довольствия производство которого возлагается на ФКУ «ЕРЦ МО РФ», то суд приходит к выводу о необходимости взыскания судебных расходов так же с ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Варенина А.Ю. – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия управления кадров Западного военного округа и управления кадров Северного флота, связанные с невнесением в базу программного обеспечения «Алушта» сведений об установлении Варенину А.Ю. с 01 сентября 2013 года ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 25 %.

Признать незаконными действия командующего Северным флотом связанные с вынесением приказа № 931-ДД от 24 ноября 2014 года в части касающейся даты исключения Варенина А.Ю. из списков личного состава войсковой части № с 26 ноября 2014 года.

Обязать командующего Северным флотом внести изменения в приказ от № 931-ДД от 24 ноября 2014 года в части, касающейся даты исключения Варенина А.Ю. из списков личного состава воинской части №, изменив её с 26 ноября 2014 года на 19 февраля 2015 года.

Обязать начальника управления кадров Северного флота внести в базу данных программного обеспечения «Алушта» сведения об изменении даты исключения Варенина А.Ю. из списков личного состава войсковой части № на 19 февраля 2015 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» обеспечить Варенина А.Ю. денежным довольствием за период с 27 ноября 2014 года по 19 февраля 2015 года, включительно.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» в пользу Варенина А.Ю. 6700 (шесть тысяч семьсот) рублей в порядке возмещения судебных расходов из которых:

- 5000 (пять тысяч) рублей, расходы по оплате услуг представителя;

- 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, расходы, связанные с оформлением доверенности;

- 200 (двести) рублей, расходы связанные с уплатой государственной пошлины.

В удовлетворении требований Варенина А.Ю., о переносе в оспариваемом приказе даты исключения заявителя из списков личного состава войсковой части на более поздний срок, а так же о взыскании судебных расходов в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья        подпись               С.Е. Титов

Верно

Председательствующий по делу - судья                           С.Е. Титов

Секретарь судебного заседания                                 Е.В.Борисова

26.02.2015 г.