Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2013 (2-662/2012;) ~ М-633/2012 от 14.11.2012

Дело № 2-13/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 09 января 2013 года

полный текст 14 января 2013 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Белогрудовой С.А.,

при секретаре Максимовой А.Н.,

с участием истца Каратаевой Е.Я., представителя ГУ - УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области Тявкиной М.В., доверенность от <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каратаевой Елены Яковлевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Каратаева Е.Я. обратилась в Шимановский районный суд <адрес> с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии, в обосновании своих требований указала, что она обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением от 18 сентября 2012 года и пакетом документов за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ. Протоколом заседания коми ГУ-УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было принято следующее решение: Период прохождения интернатуры по терапии с 01 августа 1984 года по 31 июля 1986 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости е включать, так как в представленных документах не указывается, на какую должность принята. Периоды с 03 января 1992 года по 05 марта 1992 года усовершенствование в <адрес>, с 10 февраля 2001 г. по 10 марта 2001 года – курсы усовершенствования в <адрес>, с 25 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года - аттестация в <адрес>, 04 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года – усовершенствование в <адрес>, с 11 мая 2006 года по 09 июня 2006 года – курсы повышения квалификации в АГМА <адрес>. С 22 марта 2011 года по 20 апреля 2011 года – курсы повышения квалификации в <адрес>, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включать.

С вышеуказанным решением она не согласна по следующим основаниям. В её трудовой книжке имеется запись о прохождении ею в период с 01 августа 1984 года по 01 июля 19886 года в отделенческой больнице <адрес> интернатуры по терапии. Интерн – это врач. Терапевт – это тоже врач. В личной карточке так же указана её должность на тот период с работы: врач – интерн. Считает, что период с 01 июля 19986 года по 31 июля 1986 года так же должен быть засчитан в льготный стаж, так как это – период её очередного отпуска. В этот период, согласно справке о зарплате ей были начислены отпускные и были произведены выплаты в пенсионы фонд.

Период её обучения на курсах повышения квалификации так же должны быть включены в льготный стаж. Повышение своей квалификации - это её обязанность и она прописана в трудовом договоре.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работник работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность), и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой производятся отчисления страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель дожжен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, согласно нормам ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»», период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации так жеподлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как курсы усовершенствования врачей – это та же работа: ведение больного, обследование, лечение, оформление медицинской документации, то есть она исполняла свои должностные обязанности.

В период прохождения ею курсов повышения квалификации ей начислялась заработная плата, отчислялись налоги в Пенсионный Фонд.

Исходя из изложенного, считает, что принятое решение о том, что она не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 287 п. 1 пп. 20 Закона « 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» так как нет требуемого льготного стажа, не состоятельно.

Учитывая изложенное, просит суд: решение ГУ УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Обязать ГУ – УПФ в <адрес> устранить в полном объеме допущенные нарушения её прав путем досрочного назначения ей трудовой пенсии и включении в льготный стаж работы для досрочного назначения пении по старости следующих периодов: период прохождении интернатуры по терапии в отделенческой больнице с 01 августа 1984 года по 31 июля 1986 года; период прохождения курсов повышении квалификации с 03 января 1992 года по 05 марта 1992 года, с 10 февраля 2001 года по 10 марта 2001 года, период командировки на аттестации в <адрес> с 25 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года. С 04 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 11 мая 2006 года по 09 июня 2006 года, с 22 марта 2011 года по 22 апреля 2011 года.

В судебном заседании истица свои требования поддержала по тем же основаниям, при этом уточнила, что просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию со дня наступления такого права, а именно с 20 октября 2012 года, а не с 18 сентября 2012 г., когда она обратилась в пенсионный фонд, также добавила, что в 1984 году она окончила <адрес> медицинский институт и понаправлению прибыла в отделенческую больницу <адрес> для прохождения интернатуры в период интернатуры она осуществляла лечебную деятельностьпо охранездоровья населения, получала соответствующую заработную плату, что подтверждается приказами и лицевыми счетами. Интернатура у неё длилась два года с 01 августа 1984 года по 31 июля 1986 года, потому как когда она прибыла для прохождения интернатуры, она была беременна и ушла в отпуск по беременности и родам. По окончании отпуска она вновь продолжила проходить интернатуру по терапии, ей отказали засчитать этот стаж, потому как в трудовой книжке, не указано на какую должность она была принята. Она обратилась в отделенческую больницу с просьбой внести изменения в трудовую книжку, ей там отказала, что не имеют право это делать, потому как больница уже другая, начальство другое. Ей выдали только архивную справку. Она работала врачом интерном по терапии. По окончании интернатуры она сдавала экзамен и ей была присвоена квалификация врача терапевта, без интернатуры нельзя работать врачом. В период прохождения интернатуры она принимала участие в конференции интернов и в грамоте указано врач-интерн. Должность врача интерна в штате была. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, делались соответствующие отчисления в пенсионный фонд, по окончании курсов она посещала лекции, сдавала экзамены, зачеты, ей выдавали соответствующие удостоверения о прохождении курсов. В период нахождения на курсах повышения квалификации в <адрес> она вела больных. На курсы повышения квалификации она должна ездить каждые пять лет, её направлял работодатель, при этом выдавались денежные средства на командировочные расходы, за ней сохранялось место работы. Она по настоящее время продолжает работу в Узловой больнице на ст. <адрес> ОАО «РЖД».

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Тявкина М.В. суду показала, что с требованиями Каратаевой Е.Я. она не согласна в полном объеме по следующим основаниям. На момент обращения Каратаевой Е.В. в пенсионный фонд её страж составил 27 лет 5 месяцев 02 дня. Не включено 02 года 05 месяцев 25 дней, это курсы повышения квалификации и период прохождения интернатуры.

Право на досрочную пенсию в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа не менее 30 лет, если имеет место работа в городе или «смешанный» стаж, то есть указанная работа складывается из периодов, протекавших как в городе, так и в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ постановлением Правительства РФ от 2910.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране и здоровью населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разделом «Наименование должности» Списка от 29.10.2002 г. № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей – статистиков).

Согласно представленной трудовой книжке Каратаева Е.Я. с 01 августа 1984 года после окончания <адрес> мединститута принята для прохождения интернатуры по терапии, 01 июля 1986 года (приказ № –к от ДД.ММ.ГГГГ) после окончания интернатуры по терапии направить в распоряжение главного врача больницы <адрес>. На основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной объединенным архивом <адрес>, в документах (книжках приказов по личному составу, карточке формы Т-2, лицевых счетах по заработной плате) фонда отделенческой больницы <адрес> Забайкальской железной дороги значится Каратаева Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, после окончания <адрес> мединститута, зачислена в стаж для прохождения интернатуры по терапии с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к уволена по окончании интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в интернатуре может быть включен в стаж, дающий право н установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при наличии в трудовой книжке соответствующей записи о работе. Наличие записи лишь о прохождении интернатуры не может быть принята во внимание.

Необходимо, чтобы руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издал приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную деятельность. После издания приказа в базовом лечебно-профилактическом учреждении должна быть сделана запись в трудовую книжку о зачислении на должность врача-интерна по соответствующей специальности.

Учитывая вышеизложенное, период работы в должности врача-интерна может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности и выполнения требования, предъявляемого Правилами от 29.10.2002 г. № 781.

Так как в представленных Каратаевой Е.Я. документах не отражено, на какую должность она принята, то период прохождения интернатуры с 01 августа 1984 года по 31 июля 1986 года не может быть включен в саж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В периоды с 03.01.1992 г. по 05.03.1992 г., с 10.02.2001 г. по 10.03.2001 г., с 04.04.2004 г. по 20.04.2004 г., с 11.05.2006 г. по 09.06.2006 г., с 22.03.2011 г. по 22.05.2011 г. истица находилась на курсах повышения квалификации и в период с 25.09.2001 г. по 29.09.2001 г. на аттестации в <адрес>. Данные период не могут быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При исчислении стажа работы в части не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с пунктами 4,5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, законодателем определены случаи, когда в стаж работы засчитываются периоды, когда работником фактически осуществлялось деятельность, в связи с которой досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости. Все остальные случи, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть засчитаны в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости. Эти периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды учебных отпусков, период нахождения на курсах повышения квалификации, период простоев.

С обязательством назначить Каратаевой Е.Я. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи ею заявления, то есть с 18 сентября 2012 года не согласны, так как согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. У Каратаевой Е.Я. такой стаж отсутствует. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 27 лет 5 месяцев 2 дня, учитывая изложенное просят суд отказать Каратаевой Е.Я. в исковых требованиях в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, свидетеляисследовав материалы дела, суд находит заявление Каратаевой Е.Я. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Каратаева Е.Я. 28 июня 1984 года с отличием окончила <адрес> медицинский институт и ей присвоена квалификация врача-лечебника - диплом № (л.д. 42). Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что приказом от 02.08.1984 г. №, после окончания <адрес> мединститута Каратаева Е.Я. зачислена в штат отделенческой больницы <адрес> Забайкальской железной дороги для прохождения интернатуры по терапии с 01 августа 1984 г. Приказом № уволена по окончании интернатуры с 01 августа 1986 года (л.д. 33, 36). По окончании интернатуры Каратаева Е.Я. получила удостоверение <данные изъяты> и ей присвоена квалификация терапевт (л.д. 46).Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Каратаева Е.Я. работала в Отделенческой больнице на <адрес> Забайкальской железной дороги в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по терапии с 02 августа 1984 года приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №, также из указанной справки следует, что отделенческая больница на <адрес> Забайкальской железной дороги переименована вГосударственное учреждение Здравоохранения Отделенческая больница на <адрес> Забайкальской железной дороги МПС РФ на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница <адрес> Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» с 26.11.2007 г. переименована в Негосударственное учреждение здравоохранения «отделенческая поликлиника <адрес> ОАО «Российские железные дороги» на основании распоряжения ОАО «Российские железные дороги» <адрес> № р. (л.д. 50). В период работы Каратаева Е.Я. неоднократно находилась на курсах повышения квалификации, 22 июля 2011 года ей присвоена первая квалификационная категория по специальности терапия. Указанные выше сведения подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 15), уточняющими справками (л.д. л.д. 33,34, 35, 36, 50); копией личной карточки (л.д. 28); архивными справками по заработной плате (л.д. 35, 37), свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 23-25, 27, 29, 30, 31, 32, 42-45, 47-48, 51-52).

18 сентября 2012 года истица Каратаева Е.Я. обратилась в ГУ – УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, предоставив трудовую книжку и копии иных документов.

19 сентября 2012 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ – УПФ в <адрес> вынесено решение № об отказе в назначении Каратаевой Е.Я. досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Истице исчислен специальный стаж 27 лет 05 месяцев 02 дня. Пенсионным фондом не были включены в специальный стаж истицы периоды: с 01 августа 1984 года по 31 июля 1986 года потому как, в представленных документах не указано, на какую должность заявитель принята; также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 03.01.1992 г. по 05.03.1992 г., с 10.02.2001 г. по 10.03.2001 г., с 04.04.2004 г. по 20.04.2004 г., с 11.05.2006 г. по 09.06.2006 г. с 22.03.2011 г. по 22.05.2011 г.; период нахождения на аттестации в <адрес> с 25.09.2001 г. по 29.09.2001 г. (решение комиссии л.д. 18-20).

Отказ ответчика включить в специальный трудовой стаж Каратаевой Е.Я. период с 01 августа 1984 года по 31 июля 1986 года время прохождения одногодичной интернатуры по терапии в отделенческой больнице <адрес>, так как не указано, на какую должность принята, суд считает необоснованным.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ предоставлено врачам-специалистам всех наименований.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27 августа 1999 года N 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27 августа 1999 года прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 217 от 24 июля 1997 года, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Приказом Минздрава СССР N 730, Минвуза СССР N 670 от 04.09.1972 утверждено Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, пунктом 15 указанного Положения предусмотрено, что в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству лечебно-профилактического учреждения, являющегося базой для подготовки интернов. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения.

Факт прохождения Каратаевой Е.Я. интернатуры в период с 01 августа 1984 года по 31 июля 1986 года в должности врача-интерна по терапии в отделенческой больнице <адрес> подтверждается записями в трудовой книжке, по сведениям которой Каратаева Е.Я. принята для прохождения интернатуры по терапии 01 августа 1984 года в и 01июля 1986 года уволена в связи с окончанием интернатуры, в указанный период времени истице начислялась и выплачивалась заработная плата, указанные сведения подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33), архивными справками по заработной плате (л.д. 35-37), лицевой карточной формы Т-2 (л.д. 28), справкой по начислению заработной платы (л.д. 49), почётной грамотой, в которой имеются сведения о том, что в 1986 году Каратаева Е.Я. как врач-интерн участвовала в научно-практической конференции.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что Каратаеву Е.Я. она знает длительный период времени. В 1984 году Каратаева Е.Я. окончила <адрес> мединститут и по направлению прибыла в отделенческую больницу <адрес> для прохождения интернатуры. Должность врача интерна была в штате. Каратаева Е.Я. осуществляла лечебную деятельность больных, вела амбулаторные карты больных, получала заработную плату. Без прохождения интернатуры нельзя работать врачом. У истицы в трудовой книжке допущена неточность, не указана должность, на которую она была принята, Каратаева Е.Я. работала врачом интерном по терапии. Сейчас исправить запись в трудовой книжке нельзя, так как другое ведомство, другой врач.

У суда не оснований ставить под сомнение истинность фактов, изложенных свидетелем ФИО1

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры по терапии с 01 августа 1984 год по 31 июля 1986 года подлежит включению в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в должности врача-интерна и подлежит подсчету в льготном порядке: год работы считать как год.

Неточное указание в трудовой книжке истицы должности, на которую Каратаева Е.Я. была принята после окончания медицинского института, не может служить основанием к отказу вовключению в специальный стаж спорного периода работы.

Иное толкование и применением пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционных прав Каратаевой Е.Я. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничением федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исключение ответчиком из трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию, периодов нахождения Каратаевой Е.Я. на курсах повышения квалификации с 03.01.1992 г. по 05.03.1992 г., с 10.02.2001 г. по 10.03.2001 г., с 04.04.2004 г. по 20.04.2004 г., с 11.05.2006 г. по 09.06.2006 г., с 22.03.2011 г. по 22.05.2011 г.; период нахождения на аттестации в <адрес> с 25.09.2001 г. по 29.09.2001 г., является также необоснованным.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

В судебном заседании установлено, что Каратаева Е.Я. в связи с выполнением лечебных функций в рамках заключенного с ней трудового договора по соответствующей должности в периоды с 03.01.1992 г. по 05.03.1992 г., с 10.02.2001 г. по 10.03.2001 г., с 04.04.2004 г. по 20.04.2004 г., с 11.05.2006 г. по 09.06.2006 г., с 22.03.2011 г. по 22.05.2011 г.; период нахождения на аттестации в <адрес> с 25.09.2001 г. по 29.09.2001 г. направлялась на курсы повышения квалификации, по окончании которых получила соответствующие удостоверения о прохождении курсов, что подтверждается изученными в судебном заседании: трудовым договором, свидетельствами о повышении квалификации, архивными справками, в которых имеются сведения о направлении Каратаевой Е.Я. на курсы повешения квалификации.

Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя входит в обязанности работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью – осуществлением истицей лечебной деятельности и является одним из обязательных условий её работы. Поскольку в этот период за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, начисляются и выплачиваются командировочные расходы, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах ошибочным является довод, изложенный в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, относительно не включения оспариваемого периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

При таких обстоятельствах периоды пребывания Каратаевой Е.Я. на курсах повышения квалификации с: 03.01.1992 г. по 05.03.1992 г., с 10.02.2001 г. по 10.03.2001 г., с 04.04.2004 г. по 20.04.2004 г., с 11.05.2006 г. по 09.06.2006 г., с 22.03.2011 г. по 22.05.2011 г.; и аттестации с 25.09.2001 г. по 29.09.2001 г. года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды истица осуществляла деятельность, связанную с охраной здоровья населения в должностях, дающих право на льготное исчисление пенсии.

При указанных обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № нарушают права истца на социальное обеспечения по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ и подлежит отмене.

На основании ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.

С учётом правовой позиции, изложенной в п. 18 Постановления Верховного Суда от 11.12.2012 г. при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судом необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ « 173 –ФЗ (веден ФЗ от 30.12.2008 г.) лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, при наличии не менее 30 лет стажа.

В судебном заседании установлено, что Каратаева Е.Я. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 18 сентября 2012 года. На момент обращения Каратаевой Е.Я. в пенсионный фонд её стаж составил 27 лет 05 месяцев 02 дня, с учётом включения период работы в должности врача- интерна с 01 августа 1984 года по 31 июля 1986 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и аттестации с 03.01.1992 г. по 05.03.1992 г., с 10.02.2001 г. по 10.03.2001 г., с 04.04.2004 г. по 20.04.2004 г., с 11.05.2006 г. по 09.06.2006 г. с 22.03.2011 г. по 22.05.2011 г. с 25.09.2001 г. по 29.09.2001 г. стаж составил 29 лет 10 месяцев 27 дней, то есть специальный страж у истицы не имелся.

В судебном заседании истица уточнила свои требования и просила обязать ответчика назначить ей пенсию с 20 октября 2012 года, поскольку она с момента обращения в пенсионный фонд продолжает осуществлять лечебную деятельность и в настоящее время медицинский стаж истицы составляет свыше 30 лет.

Суд принимает уточнения истца к сведению, поскольку они подтверждаются исследованными в судебном заседании документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Каратаевой Елены Яковлевны удовлетворить.

Признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить Каратаевой Елене Яковлевне в специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения интернатуры по терапии в отделенческой больнице <адрес>: с 01 августа 1984 года по 31 июля 1986 года; периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и аттестации: с 03.01.1992 г. по 05.03.1992 г., с 10.02.2001 г. по 10.03.2001 г., с 25.09.2001 г. по 29.09.2001 г. с 04.04.2004 г. по 20.04.2004 г., с 11.05.2006 г. по 09.06.2006 г. с 22.03.2011 г. по 22.05.2011 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Каратаевой Е.Я. досрочную трудовую пенсию с 20 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, а именно с 14 января 2013 года.

Председательствующий судья: