Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-233/2020 от 31.08.2020

        Мировой судья Дуванская О.Н.                         УИД 24MS0060-01-2020-002780-48

№12-233/20

РЕШЕНИЕ

01 октября 2020 года                                                                         г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Шевцова Олеся Вадимовна (г. Красноярск, ул. Коломенская, д. 4 «а»), рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 на постановление №5-469/60/2020 мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском районе г. Красноярска от 04 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №60 в Ленинском районе г. Красноярска от 04 августа 2020 года председатель координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

    Не согласившись с принятым постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности, председатель координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №60 в Ленинском районе г. Красноярска от 04 августа 2020 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях события вмененного административного правонарушения, поскольку в период вменяемого правонарушения не являлся занятым гражданином, у него отсутствовали сведения о лицах застрахованных в Некоммерческом партнерстве «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, председатель координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращался.

    Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю в лице своего представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от 09 января 2020 года, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в отсутствие, направив письменный отзыв на апелляционную жалобу председателя координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2, согласно которому постановление мирового судьи просили оставить без изменения, а доводы ФИО2 без удовлетворения, поскольку координационный совет Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» состоит в Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю на налоговом учете с 29 октября 2013 года в лице директора ФИО2, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов в отсутствии гражданско – правовых отношений с физическими лицами, и, как, следствие, в отсутствии выплат (вознаграждений) им. Налоговым кодексом РФ не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово – хозяйственной деятельности. При отсутствии у плательщика страховых взносов, выплат в пользу физических лиц в течение расчетного периода, плательщик обязан представить в установленный срок в налоговый орган расчет с нулевыми показателями.

    Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

    Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражений на нее, оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не нахожу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, соответствующих совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, … иными документами…

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом, обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган в определенный срок расчет по страховым взносам установлена законодательно.

За нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как верно установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ФИО2, являясь председателем координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска», обязан был в соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса предоставить в Межрайонную ИФНС России № 24 по Красноярскому краю расчет по страховым взносам за девять месяцев 2019 года в срок до 30 октября 2019 года, однако, ФИО2 данную обязанность не выполнил.

Вина председателя координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана в полном объеме, в том числе протоколом об административном правонарушении №24612012000081800002 от 08 июня 2020 года, составленным в соответствии с требованием ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеприведенные доказательства по данному делу об административном правонарушении, отвечают требованиям допустимости, относимости и достоверности, которые являются достаточными для объективного вывода о наличии в действиях председателя координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО2 о том, что в период вменяемого правонарушения не являлся занятым гражданином, у него отсутствовали сведения о лицах застрахованных в Некоммерческом партнерстве «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» суд находит несостоятельными, поскольку в случае отсутствия у плательщика страховых взносов выплат в пользу физических лиц в течение того или иного расчетного (отчетного) периода, плательщик обязан предоставить в установленный законом срок в налоговый орган расчет с нулевыми показателями.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в обжалуемом постановлении мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В постановлении мирового судьи содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Разрешая вопрос о виновности председателя координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2, мировой судья дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы в постановлении мирового судьи о назначении председателю координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2 административного наказания мотивированы и соответствуют обстоятельствам дела, административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции, предусмотренной ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для изменения наказания суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судьей, при рассмотрении жалобы установлено, что процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, мировым судьей допущено не было.

Каких - либо иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском районе г. Красноярска от 04 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2, - оставить без изменения, а жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, председателя координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья                                                         О.В. Шевцова