Решение по делу № 2-666/2013 ~ M-635/2013 от 14.05.2013

дело № 2-666/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2013 года                                                                                                            г. Белорецк РБ

Белорецкий городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Белорецкого межрайонного прокурора в интересах Шайхмардановой Флюры Мусавановны, Шайхмарданова Ильфира Гумаровича, Шайхмарданова Рустэма Ильфировича к Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о предоставлении жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор в интересах Шайхмардановой Ф.М., Шайхмарданова И.Г., Шайхмарданова Р.И. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об обязании обеспечить семью равнозначным жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории муниципального района Белорецкий район, общей площадью не менее социальной нормы предоставления жилья.

В порядке ст. 39 ГПК РФ Белорецкий межрайонный прокурор уточнил требования, просил обязать администрации городского поселения муниципального района Белорецкий район обеспечить семью Шайхмардановых жилым помещением - двухкомнатной квартирой, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма на территории городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

        В судебном заседании помощник прокурора Киселев А.А. уточненные исковые требования поддержал и показал, что в связи с поступившим обращением Шайхмардановой Ф.М. о нарушении жилищных прав, прокуратурой была проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что распоряжением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

        Согласно выписке из распоряжения администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ №-р Шайхмарданова Ф.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма по категории «Переселении граждан из ветхого и аварийного жилья». Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Жилкоммунсервис», по адресу: РБ, <адрес> проживают Шайхмарданова Ф.М., Шайхмарданов И.Г., Шайхмарданов Р.И.

       В связи с чем, вышеуказанные лица имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, поскольку их жилье утратило свои свойства и не может быть использовано по назначению.

       Решением сессии Совета муниципального района Белорецкий район РБ № 132 от 04.10.2006г. «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма площади жилого помещения в 12 кв.м.

      Просит обязать Администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ обеспечить семью в составе трех человек: Шайхмардановой Ф.М., Шайхмарданова И.Г., Шайхмарданова Р.И жилым помещением - двухкомнатной квартирой, общей площадью не менее <данные изъяты>.м. по договору социального найма на территории городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

          В судебном заседании истец Шайхмарданова Ф.М. исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить. Суду показала, что она со своей семьей, состоящей из трех человек: ее, мужа и сына проживает по адресу: <адрес>. Указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ, она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит исковые требования удовлетворить.

          В судебном заседании истец Шайхмарданов И.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

          Истец Шайхмарданов Р.И. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

          Представитель ответчика Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорейкий район Мурзина А.Д., действующая по доверенности, в судебном заседании показала, что исковые требования не признает. Действительно многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, в котором проживает семья Шайхмардановых, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается распоряжением администрации муниципального района Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Распоряжением администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район №-р отДД.ММ.ГГГГ. Шайхмарданова Ф.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма по категории «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья». В настоящее время указанный дом в числе других жилых домов включен в Реестр аварийных домов РБ. Данные дома предполагается включить в Адресную программу Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ годы. Срок расселения жильцов будет определен позже по мере определения лимитов на реализацию программы. Указанный прокурором в исковом заявлении срок предоставления жилого помещения истцам в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу считает неисполнимым, т.к. распорядителем финансов они не являются, своих денежных средств у администрации не имеется.

         Представитель ответчика Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Шагеева И.М., действующая по доверенности в суде показала, что администрация МР Белорецкий район по данному делу не является надлежащим ответчиком. Спорный жилой дом находится в собственности Администрации городского поселения г. Белорецк МР Белорецкий район. Просит исключить их из числа ответчиков.

          Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, согласно пункту 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

В судебном заседании установлено, что семья Шайхмардановых -Шайхмарданова Ф.М., Шайхмарданов И.Г., Шайхмарданов Р.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда проживает в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>.м.. по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании сторонами не оспаривался тот факт, что спорное жилое помещение находится в доме, признанном аварийным, не пригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции. Поскольку квартира для проживания в ней соистцов представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния жилого дома, а также учитывая, и то, что помещение, не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 ЖК РФ), поэтому на администрацию городского поселения г. Белорецка муниципального района Белорецкого района должна быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения.

Право на получение другого жилого помещения возникает с момента принятия распоряжения о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Из справки ООО УК «Жилкоммунсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что по вышеуказанному адресу проживает и зарегистрирована семья в следующем составе: Шайхмарданова Ф.М., Шайхмарданов И.Г., Шайхмарданов Р.И.

Согласно выписке из распоряжения администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р Шайхмарданова Ф.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма по категории «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья».

В силу ст.12, 130 (ч.1) и 132 (ч.1) Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.1997г. № 20-П, определение от 15.02.2005г. № 17-О и от 05.03.2009г. № 376-О-П).

Осуществление права на жилище, как одно из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) предполагает обязанность государства в лице органов муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ст.89 ч.1 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Семья Шайхмардановых в доме по адресу: РБ <адрес> занимают двухкомнатную квартиру и в силу ст.89 ЖК РФ с учетом требований равнозначности, им должно быть предоставлено для проживания жилое помещение жилой площадью не менее <данные изъяты>.м. и общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. на территории городского поселения г. Белорецк.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ обеспечить семью в составе трех человек: Шайхмардановой Флюры Мусавановны, Шайхмарданова Ильфира Гумаровича, Шайхмарданова Рустэма Ильфировича жилым помещением - двухкомнатной квартирой, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., общей площадью не менее <данные изъяты>. м на территории городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в месячный срок через Белорецкий городской суд.

Председательствующий судья:                               Харькина Л.В.