Решение по делу № 2-2872/2016 ~ М-2455/2016 от 29.06.2016

...

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2- 2872/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2016 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черной Л.В.,

при секретаре Карян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короткова Н.Н. к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения,

установил:

Коротков Н.Н. обратился в суд с иском, с учетом уточненного, к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, пригодное для проживания инвалида колясочника, расположенное на первом этаже с возможностью посещения улицы.

В обоснование требований указано, что Коротков Н.Н. является инвалидом <данные изъяты> группы; имеет диагноз: ... Данное заболевание входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Истец проживает с супругой в комнате <данные изъяты> в студенческом общежитии, жилые помещения которого состоят из <данные изъяты> блоков, в каждом из которых <данные изъяты> комнат, на каждые <данные изъяты> блока <данные изъяты> туалета. Являясь инвалидом-колясочником, истец лишен возможности самостоятельно перемещаться с этажа на этаж, возможности бывать на улице. По своему состоянию здоровья Коротков Н.Н. относится к категории лиц, страдающих тяжелой хронической формой заболевания, признан нуждающимся и малоимущим, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. ГПОАУ ЯО Ярославский промышленно-экономический колледж имеет потребность в местах общежития, его руководство требует освободить занимаемую истцом комнату.

Истец Коротков Н.Н. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Короткова Н.Н. по доверенности <данные изъяты> третье лицо Короткова Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила обязать ответчиков предоставить Короткову Н.Н. жилое помещение по нормам предоставления с учетом права истца на дополнительную жилую площадь на первом этаже во внеочередном порядке; пояснила, что формально заболевание истца не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378, но, по сути, является таковым; каких-либо требований к Департаменту образования Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГПОАУ ЯО Ярославский промышленно-экономический колледж истец не заявляет, жилое помещение подлежит предоставлению на счет средств города Ярославля.

Представитель ответчика мэрии города Ярославля, третьего лица департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля по доверенности <данные изъяты> Велитченко С.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав на отсутствие правовых оснований для внеочередного предоставления жилого помещения, предоставил письменный отзыв.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Представитель ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие с письменным отзывом <данные изъяты>

Представители третьих лиц Департамента образования Ярославской области, Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГПОАУ ЯО Ярославский промышленно-экономический колледж, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Коротков Н.Н. является инвалидом <данные изъяты> группы с диагнозом: ... Данное заболевание входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. № 817 <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что Коротков Н.Н. совместно с супругой Коротковой Н.А. зарегистрированы и проживают в помещении общежития по адресу: <адрес>

В органе местного самоуправления истец состоит на учете в Едином списке лиц, вставших на учет до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с составом семьи <данные изъяты> человека (Коротков Н.Н. и его супруга Короткова Н.А.) <данные изъяты> принят на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также включен в Список инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов, ветеранов боевых действий, имеющих право на улучшение жилищных условий и вставших на учет до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с учетом даты постановки - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в порядке, предусмотренном ст. 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ, постановлением Правительства Ярославской области от 11.01.2010г. № 1-п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановление Администрации Ярославской области от 01.02.2006г. № 32» <данные изъяты>

По состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА номер Короткова Н.Н. в Едином списке лиц, вставших на учет до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, - НОМЕР номер очереди в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по г. Ярославлю (вставшие на учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) – <данные изъяты> в списке малоимущих граждан данного списка – <данные изъяты> в списке отдельных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета по городу Ярославлю – <данные изъяты>

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вступившим в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по гражданскому делу НОМЕР по иску Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ярославский химико-механический техникум» к Короткову Н.Н. и Коротковой Н.Н. о выселении без предоставления другого жилого помещения и по иску Короткова Н.Н. к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Ярославский химико-механический техникум» о предоставлении жилого помещения, в удовлетворении исковых требований Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ярославский химико-механический техникум» к Короткову Н.Н. и Коротковой Н.Н. о выселении без предоставления другого жилого помещения отказано. В удовлетворении исковых требований Короткова Н.Н. к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Ярославский химико-механический техникум» о предоставлении жилого помещения отказано <данные изъяты>

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вступившим в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по гражданскому делу НОМЕР по иску Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ярославский промышленно-экономический техникум» к Коротковой Н.А. и Короткову Н.Н. о выселении и обязании заключить договор найма, в удовлетворении исковых требований Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ярославский промышленно-экономический техникум» к Коротковой Н.А. и Короткову Н.Н. о выселении из специализированного жилого помещения студенческого общежития по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес> обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения, отказано <данные изъяты>

Обеспечение инвалидов жилой площадью осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 17 указанного закона инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст.57 ЖК РФ).

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 настоящего Кодекса Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2006 № 378.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что Коротков Н.Н. страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 Жилищного Кодекса РФ Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2006 № 378, суду не представлено. Какие-либо медицинские документы, подтверждающие позицию истца в указанной части, материалы дела не содержат.

Наличие у Короткова Н.Н. заболеваний, которые входят в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. № 817, с безусловностью не влекут за собой возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.

Нуждаемость ГПОАУ ЯО Ярославского промышленно-экономического колледжа в местах в общежитии на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – <данные изъяты> правового значения для разрешения спора не имеет.

При оценке доводов стороны истца о том, что занимаемое им помещение расположено на <данные изъяты> этаже здания общежития, вследствие чего он лишен возможности самостоятельного посещения улицы, суд исходит из того, что занимаемое Коротковым Н.Н. жилое помещение по адресу: <адрес> в состав муниципального жилищного фонда не входит <данные изъяты>

Согласно сведений Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области <данные изъяты> во исполнение п. 2 распоряжения Правительства РФ № 2413-р от 29.12.2011 «О передаче субъектам Российской Федерации федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования», в соответствии с ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» у <адрес> возникло право собственности на здание общежития назначение – жилое, <данные изъяты> этажное, расположенное по адресу: <адрес>, входящее в состав имущественного комплекса Ярославского промышленно-экономического колледжа. Соответствующий акт приема-передачи утвержден ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

С учетом изложенного, правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по замене занимаемого истцом помещения на <данные изъяты> этаже на помещение на <данные изъяты> этаже с учетом имеющегося у Короткова Н.Н. заболевания, требующего применения инвалидного кресла-коляски, не имеется, поскольку ни мэрия г. Ярославля, ни территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, ни КУМИ мэрии города Ярославля не являются собственником или наймодателем занимаемой им комнаты <адрес>

С учетом изложенного, исковые требования Короткова Н.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Короткова Н.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Л.В. Черная