Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5458/2019 ~ М-5590/2019 от 27.09.2019

63RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Гаврилиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> к Департаменту управления имуществом г.о.Самара и Администрации г.о. Самара об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о возложении обязанности проведения работ по сносу многоквартирного дома, указав, что прокуратурой района проведен анализ исполнения жилищного законодательства на территории <адрес>. В ходе проверки установлено, что Распоряжением первого заместителя г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера № признан аварийным и подлежащим сносу. В ходе прокурорской проверки установлено, что жилой дом фактически разрушен, администрацией г.о.Самара мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся. В настоящее время жильцы указанного дома выселены с предоставлением других жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Ссылаясь на изложенное, просит обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, литера № с зачисткой территории от строительного мусора.

В судебном заседании помощник прокурора Кузина Т.А. полностью поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, извещались правильно и своевременно, Департамент просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п.п. 1,5, 8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава г.о.Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч.4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В силу п. 1.9, п. 1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент управления имуществом г.о.Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о.Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о.Самара.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, условия для совершения преступлений и террористических актов, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.

Согласно Распоряжению первого заместителя г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера № признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п.2 собственникам аварийного МКД необходимо осуществить снос дома в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного распоряжения.

Судом установлено, что жилой дом фактически разрушен, жильцы выселены с предоставлением жилых помещений, что подтверждается выпиской из ЕГРН, письмом Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Снос многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу в настоящее время не проведен, работы по сносу не начаты, поскольку фактически отсутствует подрядная организация, привлеченная ответчиком для оказания услуг и выполнения работ по сносу дома.

Доказательства тому, что на настоящий момент ответчиком осуществлен выбор подрядной организации и заключены договоры на проведение работ по сносу вышеуказанного многоквартирного дома, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на Департамент управления имуществом г.о.Самара обязанности по принятию мер по сносу указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку данный дом распоряжением первого заместителя главы г.о.Самара признан аварийным и подлежащим сносу и ответчик, обязанный в силу закона обеспечить своевременное проведение сноса многоквартирного дома, данную обязанность до настоящего времени не исполнил.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> к Департаменту управления имуществом г.о.Самара и Администрации г.о. Самара об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, литера № с зачисткой территории от строительного мусора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.