Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-519/2013 ~ М-551/2013 от 10.06.2013

Дело № 2-519/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июля 2013 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Воропаева С.Г.,

при секретаре Солонович Т.В.,

с участием прокурора Воронина Е.В.,

представителя ответчика Зеляниной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гельфанд Зинаиды Дмитриевны к Администрации муниципального образования «Шоинский сельсовет» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа (далее Администрация МО «Шоинский сельсовет», Администрация) обратилась Гельфанд З.Д. с требованиями о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору работала у ответчика в должности главного специалиста в отделе централизованной объединенной бухгалтерии и по внутреннему совместительству на 0,5 ставки специалистом.

ДД.ММ.ГГГГ она уволена по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.

Полагает данное увольнение незаконным в связи с нарушением процедуры увольнения.

По п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей увольнение возможно только в том случае, если он имеет не снятое дисциплинарное взыскание, которое не утратило силу.

Приказ об ее увольнении не содержит оснований, указывающих на неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Приказ вынесен за пределами срока привлечения к ответственности, установленного ст. 193 ТК РФ.

Считает, ответчиком неправомерно удержаны с нее денежные средства в виде компенсации за неиспользованный отпуск, заработной платы и больничного.

Просит признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс незаконным, восстановить ее на работе у ответчика в прежней должности главного специалиста в отдел централизованной объединенной бухгалтерии, взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула в размере № руб., компенсацию морального вреда в сумме № рублей.

Истец надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Зелянина Л.Ю. с требованиями Гельфанд З.Д. не согласна, в удовлетворении ее требований просит отказать.

Прокурор считает, что требования Гельфанд З.Д. удовлетворению не подлежат.

Суд выслушав представителя ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении требований Гельфанд З.Д. необходимо отказать.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом.

Судом установлено, что в соответствии с трудовым договором с муниципальным служащим от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Гельфанд З.Д. принята на муниципальную службу Ненецкого автономного округа - в Администрацию МО «Шоинский сельсовет» на муниципальную должность главного специалиста отдела централизованной объединенной бухгалтерии на неопределенный срок.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № лс с Гельфанд З.Д. расторгнут трудовой договор за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

К дисциплинарному взысканию, в частности, относится увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 Кодекса.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Порядок привлечения работника к дисциплинарному взысканию определен Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Ранее, Гельфанд З.Д. имела дисциплинарное взыскание, которое не погашено, так приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к на нее, за несвоевременное начисление и выплату заработной платы Нечаевой О.Г., наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела оперуполномоченного отдела ЭБ и ПК УМВД России по НАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с целью уточнения правильности начисления заработной платы в Администрации МО «Шоинский сельсовет» проводилась проверка Контрольно-счетной палатой Заполярного района.

Из письма Гельфанд З.Д. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что счетной палатой выявлены нарушения начисления заработной платы, вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений.

Согласно актов об отсутствии работника на рабочем месте от 12-го, от 13-го, от 14-го, от 15-го и от 18-го февраля 2013 года Гельфанд З.Д. отсутствовала на рабочем месте 12, 13, 14, 15 и ДД.ММ.ГГГГ в течение всего рабочего дня без предупреждения о наличии уважительных причин.

В период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ Гельфанд З.Д. находилась в отпуске без сохранения заработной платы на основании распоряжения Администрация МО «Шоинский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №к.

ДД.ММ.ГГГГ Гельфанд З.Д. с письменным заявлением обращалась к главе Администрации о предоставлении ей трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным Гельфанд З.Д., в предоставлении отпуска отказано.

В период с 18 января по ДД.ММ.ГГГГ Гельфанд З.Д. находилась на больничном, о чем свидетельствует листок нетрудоспособности.

ДД.ММ.ГГГГ Гельфанд З.Д. должна была выйти на работу, поскольку согласно ст. 124 ТК РФ в связи с временной нетрудоспособностью продлевается только ежегодный оплачиваемый отпуск.

В соответствии с подп. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ прогул, это отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня, независимо от его продолжительности.

Согласно подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения работником прогула.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Гельфанд З.Д. предложено представить объяснения по фактам необоснованного начисления денежных средств, выявленным Контрольно-счетной палатой Заполярного района указанным в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, и по фактам отсутствия на рабочем месте в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Гельфанд З.Д., как следует из листков нетрудоспособности и приказа об отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ года на работе отсутствует, с ней велась переписка по электронной почте.

Согласно электронного письма Гельфанд З.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, письма Администрации она получала, из ее электронного письма следует, что пояснения ею будут даны в ближайшее время.

В соответствии с актами от ДД.ММ.ГГГГ о непредоставлении работником письменного объяснения, на предложение Администрации Гельфанд З.Д. дать объяснения по указанным в письме фактам, направленном ей 18 и ДД.ММ.ГГГГ, она никаких объяснений не представила, от нее поступили электронное сообщение, консультативное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении дней без содержания, консультативное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступило электронное сообщение.

Таким образом, работодателем были выявлены факты нарушения Гельфанд З.Д. своих должностных обязанностей при начислении заработной платы и установлены прогулы.

ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте Гельфанд З.Д. было предложено представить объяснения по указанным фактам, о том, что она получила письмо, свидетельствуют ее электронные сообщения. Получение письма не отрицает истец, в исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ получила письмо об истребовании объяснений по фактам неисполнения трудовых обязанностей.

Кроме этого, письмо было направлено почтовой связью, о чем свидетельствуют уведомление и опись вложения, согласно штемпеля, принято на почту ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам указанным в письме Гельфанд З.Д. объяснений не представила, о чем Администрацией составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Распоряжением Администрации МО «Шоинский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №к в связи с неоднократным неисполнением главным специалистом Администрации своих должностных обязанностей, выразившимся в ненадлежащем исполнении работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, Распоряжение о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствие на рабочем месте в течение 5 рабочих дней, принято решение о применении к Гельфанд З.Д. дисциплинарного взыскания в виде увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно распоряжению Администрации МО «Шоинский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № лс с Гельфанд З.Д. расторгнут трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, на основании п.5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Таким образом, Администрацией соблюден порядок увольнения, установленный трудовым кодексом РФ. Контрольно-счетной палатой Заполярного района выявлены факты ненадлежащего исполнения Гельфанд З.Д. должностных обязанностей, выразившегося в неправильном начислении денежных средств, установлены факты прогулов. По указанным фактам Гельфанд З.Д. было предложено дать объяснения, она объяснения не представила. Составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ о непредоставлении работником объяснений. После этого наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

Истец указала, что ее увольнение незаконно, что не получала распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №к, в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № лс нет указания на привлечении ее к дисциплинарной ответственности ранее.

Довод истца о незаконности ее увольнения, суд считает несостоятельным.

С истцом расторгнут трудовой договор на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № лс. Копию указанного распоряжения истец получила, в нем указано – расторгнуть договор с Гельфанд З.Д. за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Данная формулировка соответствует п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Не состоятелен довод истца, что приказ об увольнении наложен за пределами срока привлечения к ответственности, установленного ст. 193 ТК РФ.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске и не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ информация о неправильном начислении заработной платы передана в счетную палату ДД.ММ.ГГГГ. Предписание счетной палаты об устранении нарушений вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ факты неправомерного начисления заработной платы Гельфанд З.Д. допущены в период с января по сентябрь 2012 года. Прогулы совершены Гельфанд З.Д. с 12 по ДД.ММ.ГГГГ. Дисциплинарное взыскание Гельфанд З.Д. вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Дисциплинарное взыскание вынесено не позднее двух лет с момента совершения нарушений выявленных проверкой финансово-хозяйственной деятельности Администрации МО «Шоинский сельсовет» и не позднее одного месяца со дня обнаружения, при этом Гельфанд З.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске и на больничном, который не должен учитываться.

Глава Администрации МО «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа в отношении главного специалиста отдела централизованной объединенной бухгалтерии является работодателем, имеет право применять в отношении нее дисциплинарные взыскания.

Таким образом, суд считает, что дисциплинарное взыскание в отношении Гельфанд З.Д. в виде увольнения применено законно, ее требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку Гельфанд З.Д. уволена законно, то не подлежат удовлетворению требования о взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Гельфанд Зинаиды Дмитриевны к Администрации муниципального образования «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 10 июля 2013 года.