Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7494/2014 ~ М-7030/2014 от 26.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Швабе П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав следующее.

Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самара отказало ФИО2, учителю МБОУ средней общеобразовательной школы № г.о. Самара, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. За назначением пенсии ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ Отказ Пенсионного фонда (Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № и Решение № Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о.Самара, датирован 04.06.2014г. Работниками Пенсионного фонда из специального стажа ФИО2 для назначения досрочной пенсии был взят в зачёт, как бесспорный и подтверждённый документально, период - 23 года 01 месяц 21 день.

Не были приняты в зачёт следующие периоды: в должности старшего воспитателя в МДОУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г.09 мес. 01 дн.); нахождения истца в ученических отпусках в связи с заочным обучением в Куйбышевском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 мес. 18 дн.); нахождения истца в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 мес. 16 дн.).

Данное решение УПФ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истец считает необоснованным.

На основании изложенного истец просит суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в кировском и <адрес>х <адрес> от 04.06.2014г. № неправомерным. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> включить в специальный педагогический стаж следующие периоды работы: в должности старшего воспитателя в МДОУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес. 01 дн.); в должности старшего воспитателя в МДОУ детском саде № <адрес> – в период нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 07 дн.); в должности учителя в МБОУ средней общеобразовательной школы № г.о. Самара - в период после даты обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 02 дн.). Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самара назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права на неё с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> – ФИО5 (на основании доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> с заявлением для досрочного назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от 04.06.2014г., в специальный педагогический стаж ФИО2 не засчитано 1 год 10 мес. 05 дней, которые складываются из следующих периодов: в должности старшего воспитателя в МДОУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес. 01 дн.); поскольку наименование учреждений не поименованы списком учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности старшего воспитателя в МДОУ детском саде № <адрес> – в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 07 дн.); в должности учителя в МБОУ средней общеобразовательной школы № г.о. Самара - в период после даты обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 02 дн.). Указанным решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно п. 1.7, 1.8 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается работа в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа), детский сад, в том числе компенсирующего вида; Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка -детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшего воспитателя в МДОУ № <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой и справкой от 23.04.2014.

Согласно временному положению о дошкольных учреждениях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №119, дошкольные учреждения обеспечивают уход, присмотр, оздоровление, воспитание и обучение детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Основными функциями дошкольного учреждения являются охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка, забота об эмоциональном благополучии каждого ребенка, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Согласно ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» на работников учреждений социального обслуживания государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, распространяются льготы, предусмотренные законодательством РФ для педагогических кадров, образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних. К числу льгот относится и пенсия за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд полагает, что период работы ФИО2 (по первому замужеству Фатулина) в детском саду № <адрес>, поименованным как «МДОУ», без обозначения его вида «Детский сад», должен быть засчитан в специальный стаж истицы, поскольку в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и Законом РФ «О местном самоуправлении» детское дошкольное учреждение - ясли-сад № Отдела образования <адрес> получило название «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № <адрес>» (Устав МДОУ № зарегистрирован Постановлением <адрес>??????????????????????????????????????????????????????????????~???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j???????????????????????????/???????????????????????? ???????????????? ???????????????? ??????????????????????????????????????????????????????Є??????????????????????????????????????????????????

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает возможным включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в качестве старшего воспитателя в МДОУ № <адрес> в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно, в связи с тем, что учреждение, в котором работала истец в указанный период, фактически являлось дошкольным образовательным учреждением – детский сад.

Разрешая требование истицы о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности старшего воспитателя в МДОУ детском саду № <адрес> – время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 07 дн.), поименованного работодателем как ученические отпуска, суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в указанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается выданными ей удостоверениями. При этом, в приказах работодателя отражено, что ей оплачивался ученический отпуск в этот период.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с образовательным учреждением не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказами, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в ПФ, суд приходит к выводу, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 07 дн.) также должны быть включены в специальный педагогический стаж истицы.

Таким образом, при суммировании вышеуказанных оспариваемых периодов (00 л. 01 мес. 07 дн. + 01 г.09 мес.07 дн.=01 год 10 месяцев 08 дней), и периодов, засчитанных пенсионным органом (23 г. 01 мес. 21 день) в специальный стаж истицы, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, ее специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, составлял 24 г. 11 мес. 29 дн. Т.е. на момент обращения, права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, у истицы не возникло.

Вместе с тем, согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № от 25.08.2014г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период после обращения с заявлением в пенсионный орган продолжает работать в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ № г.о. Самара ( с 01.09.2001г. по настоящее время).

Таким образом, требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 02 дн.) в специальный педагогический стаж также подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом указанного периода, право у ФИО2, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости, на основании п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г., с изм. от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.10.2014г.

Председательствующий: подпись Н. <адрес>

Копия верна. Судья

Секретарь

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7494/2014 ~ М-7030/2014 от 26.09.2014

2-7494/2014 ~ М-7030/2014

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица