Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4204/2013 ~ М-3599/2013 от 01.10.2013

    Дело № 2-4204/13

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

        председательствующего судьи Иващенко В.В.

        при секретаре Федориновой О.Г.,

        с участием прокурора <адрес> Соколова А.Н., ответчика Гребенщиковой Ю.Е., представителя третьего лица Сергеева С.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Гребенщиковой Ю. Е. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

    УСТАНОВИЛ:

        Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обратился в суд с иском к Гребенщиковой Ю. Е. о прекращении действия права управления транспортными средствами. Указав, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) Гребенщиковой Ю.Н. выдано водительское удостоверение (№) на право управления транспортными средствами категории «В». А с (ДД.ММ.ГГГГ) Гребенщикова Ю.Н. состоит на диспансерном учете в областном клиническом наркодиспансере с диагнозом «опийная наркомания». При этом согласно заключению судебно-наркологической экспертизы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Гребенщикова Ю.Н. страдает «наркоманией опийной». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Гребенщикова Ю.Н., страдающая заболеванием «опийная наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, круг лиц которых не определен, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Гребенщиковой Ю. Е., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, которая имеет водительское удостоверение (№) категории «В», выданное (ДД.ММ.ГГГГ). Обязать Гребенщикову Ю. Е. передать водительское удостоверение (№) категории «В», выданное на её имя (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган1) <адрес>. Взыскать с Гребенщиковой Ю.Н. государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. в доход государства (л.д. 3-5)

        В судебном заседании прокурор исковое заявление поддержал.

        Ответчик в судебном заседании исковые требования признала.

        Признание иска ответчиком занесено в приложение к протоколу судебного заседания и подписано им.

        Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

        В соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

        При рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено причин, препятствующих принятию признания иска, в связи с чем признание иска ответчиком судом принято.

        Суд в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ принял признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

        В соответствии с данной статьей, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

        Суд, выслушав мнение сторон, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона РФ от 15.11.1995 г. № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28 вышеназванного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) Гребенщиковой Ю.Н. выдано водительское удостоверение (№) на право управления транспортными средствами категории «В». А с (ДД.ММ.ГГГГ) Гребенщикова Ю.Н. состоит на диспансерном учете в областном клиническом наркодиспансере с диагнозом «опийная наркомания». При этом согласно заключению судебно-наркологической экспертизы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Гребенщикова Ю.Н. страдает «наркоманией опийной».

    Судом установлено, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) Гребенщиковой Ю.Н. выдано водительское удостоверение (№) на право управления транспортными средствами категории «В». А с (ДД.ММ.ГГГГ) Гребенщикова Ю.Н. состоит на диспансерном учете в областном клиническом наркодиспансере с диагнозом «опийная наркомания». При этом согласно заключению судебно-наркологической экспертизы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Гребенщикова Ю.Н. страдает «наркоманией опийной».

    Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Приложению № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

    В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

    В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.09.2002 года № 695), лицам, страдающим заболеванием наркоманией противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности по управлению всеми видами авто- мототранспортных средств (категории А, В, С, Д).

    Согласно нормам приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 (в ред. от 14.03.1996 г.) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», содержащимся в подпунктах 12,1 и 12,3 Приложения 2, диагноз «наркомания» является противопоказанием на право управления транспортными средствами. Лица, страдающие указанным заболеванием, допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета.

    Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 19.95 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

    В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

    С (ДД.ММ.ГГГГ) Гребенщикова Ю.Н. состоит на диспансерном учете в областном клиническом наркодиспансере с диагнозом «опийная наркомания».

    Наличие у ответчика, как в момент получение водительского удостоверения, так и в настоящее время, наркологических противопоказаний для вождения автомобильного транспорта, означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

    Таким образом, Гребенщикова Ю.Е. не отвечала, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

    Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выданное ему водительское удостоверение является недействительным.

    Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

    Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

    В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

    Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными.

    Гребенщикова Ю.Е., имея водительское удостоверение, находясь на учете у врача – нарколога, при управлении транспортным средством, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

    С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у Гребенщиковой Ю.Е. должно быть прекращено до снятия с учета у врача - нарколога, как лица, имеющего наркологические противопоказания для вождения автомобильного транспорта.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления на основании ст. 333.36 НК РФ.

     Руководствуясь ст.ст.56, 103,194-198, 235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Гребенщиковой Ю. Е., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей удостоверение на право управления транспортными средствами (№) категории «В», выданное (ДД.ММ.ГГГГ) года.

        Обязать Гребенщикову Ю. Е. передать водительское удостоверение (№) категории «В», выданное на её имя (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган1) <адрес>.

    Решение суда направить в (Госорган1) по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения.

    Взыскать Гребенщиковой Ю. Е. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход федерального бюджета.

    Государственную пошлину взыскать на счет органа Федерального казначейства по <адрес> (№)

    ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

    БИК: (№)

    Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>)

    ИНН (№)

    КПП (№)

    ОКАТО (№)

    Код бюджетной классификации (№)

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

    Судья:                 подпись                                                                           Иващенко В.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) года

Копия верна:

Судья:

Секретарь: