Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-139/2021 от 22.01.2021

01 марта 2021 года г.о. Жигулевск

Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2021 года.

Мотивированное постановление изготовлено 01.03.2021 года.

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л. единолично,

с участием:

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» – Малаховой А.Е., действующей на основании доверенности,

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении - старшего инспектора ОНД и ПР по г.о. Жигулевск Ионова С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-139/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница», местонахождение: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 января 2021 г. в 10 час. 50 мин. в помещении кабинета № отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Жигулевск по результатам проведенной внеплановой выездной проверки обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» по адресу: <адрес> а именно: - не выполнены пункты № предписания № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 26.08.2020г., тем самым юридическое лицо ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» – Малахова А.А. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» признает, а также пояснила, что устранить нарушения в настоящее время юридическое лицо не имеет возможности, нет финансирования, не возражала против приостановления деятельности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- Ионов С.Ф. в судебном заседании подтвердил факт совершения административного правонарушения по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении от 21.01.2021 г., а также считал, что назначению подлежит наказание в виде приостановления деятельности, поскольку каких-либо работ по устранению нарушений в предписании не проводилось, допущенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для юридических лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно статье 52 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в частности, устройством эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

Как следует из материалов дела, 26.08.2020 г. дознавателем ОНД и ПР по г.о. Жигулевск Андреевым Д.В. выдано предписание 23/1/2 ГБУЗ СО «ЖЦГБ» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара со сроком его выполнения до 01.12.2020 г. Согласно акту проверки № от 21.01.2021 г. пункты №;2;3;4;6;7 указанного предписания не выполнены.

Вина юридического лица ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от 21.01.2021 об административном правонарушении; актом проверки № от 21.01.2021; предписанием № от 26.08.2021 г.; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и заявлением; постановлением мирового судьи судебного участка №59 судебного района г. Жигулевска Самарской области от 22.10.2020 г. о привлечении ГБУЗ СО «ЖЦГБ» к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 28.12.2020 г. №.

Суд считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

    Таким образом, действия юридического лица ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» правильно квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

    Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает, признание вины.

Отягчающим обстоятельством административной ответственности, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

    Учитывая, что допущенные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Доказательства обратного суду не представлены.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, мнение должностного лица ОНД и ПР по г.о. Жигулевск, суд считает невозможным назначение менее строгого вида наказания чем административное приостановление деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» по адресу: <адрес> сроком на девяносто суток, с правом доступа в них собственников и владельцев хранящегося там имущества в целях его изъятия с хранения; лиц, осуществляющих охрану; иных лиц, для устранения нарушений требований по пожарной безопасности.

     Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Жигулевский городской суд.

Судья Жигулёвского городского суда подпись Тришкин Е.Л.