Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2020 ~ М-429/2020 от 03.09.2020

Дело № 2-574/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края                28 октября 2020 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Конищевой И.И., при секретаре Катунине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зориной Людмилы Михайловны к администрации Филимоновского сельсовета Канского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил

Зорина Л.М. обратилась в суд с иском к администрации Филимоновского сельсовета, в котором просит признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 83,7 кв.м., по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец является арендатором земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 1759+/- 9,17 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуального жилого дома. Первоначально земельный участок был оформлен в аренду Кузину Александру Ивановичу на основании Постановления Филимоновской поселковой Администрации Канского района № 173 от 15.10.1997.

02.03.1998 между Филимоновской поселковой Администрацией Канского района и Кузиным Александром Ивановичем был заключен договор аренды № 6. Постановлением Филимоновской поселковой Администрации Канского района № 136 от 06.04.1998 с Кузиным А.И. был заключен договор на строительство индивидуального жилого дома. Согласно договору уступки прав от 05.06.1999 Кузин А.И. уступил право аренды по договору аренды № 6 от 02.03.1998 Зориной Л.М. Согласно материалам инвентаризации земель квартала № 05 пгт. Филимоново Канского района – землепользователем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Зорина Л.М. В 2000 году истцом было начато строительство жилого дома в соответствии с утвержденным проектом, но из-за отсутствия необходимых денежных средств, строительство на стации фундамента было приостановлено. В связи с тем, что срок договора аренды земельного участка истек, Истцу было отказано в получении разрешения на строительство, а следовательно, он не сможет зарегистрировать объект незавершенного строительства из-за отсутствия разрешения на строительство. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1759 кв.м, передан в аренду истца на основании Постановления Филимоновской поселковой Администрации Канского района № 173 от 15.10.1997, договору уступки прав аренды от 05.06.1999.

В судебное заседание истец Зорина Л.М. не явилась, в иске ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Филимоновского сельсовета не явился, в своем письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2, 3, 4 ст. 24 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент возникновения правоотношений, право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектно-сметной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пп. 2. п. 2 ст. 15).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ регламентировано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 02.03.1998 между Филимоновской поселковой администрацией и Кузиным Александром Ивановичем был заключен договор № 6 аренды земель для несельскохозяйственного использования, зарегистрированном в Райкомземе 04.03.1998, согласно которому Кузину А.И. предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., для строительства жилого дома сроком на два года.

На основании постановления администрации Канского района № 136 от 06.04.1998 Отделом по делам строительства и архитектуры Канского района с Кузиным А.И. был заключен Договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, согласно которому застройщик Кузин А.И. обязуется построить жилой дом общей площадью 91,57 кв.м., в том числе жилой 46,7 кв.м. по адресу <адрес>, №.

Согласно договору уступки права от 05.06.1999 Кузин А.И. уступил право аренды по договору аренды № 6 от 02.03.1998 Зориной Л.М.

Согласно материалам инвентаризации земель квартала № 05 п.г.т. Филимоново Канского района землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> № является Зорина Л.М.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.07.2020 земельный участок по адресу <адрес> под № имеет кадастровый №, площадь 1759+/- 9,17 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуального жилого дома.

В 2000 году истцом было начато строительство жилого дома в соответствии с утвержденным проектом, но из-за отсутствия необходимых денежных средств, строительство на стации фундамента было приостановлено.

Согласно техническому плану от 08.08.2018 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 663620, Российская Федерация, <адрес>, имеется объект незавершенного строительства, проектируемое назначение – жилой дом, площадь 83,7 кв.м., степень готовности – 16 %.

На основании вышеизложенного, учитывая, что все условия для признания права собственности на самовольную постройку истцом соблюдены, объект незавершенного строительства имеет назначение жилой дом и построен на земельной участке, выделенном для постройки жилого дома, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд считает возможным признать за Зориной Л.М. право собственности на спорный объект незавершенного строительства.    

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Зориной Людмилы Михайловны удовлетворить.

Признать за Зориной Людмилой Михайловной право собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадью 83,7 кв.м., степень готовности – 16 %, по адресу: 663620, Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                        И.И. Конищева