Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2021 (2-3089/2020;) ~ М-3600/2020 от 29.09.2020

Дело № 2-279/21 (2-3089/20)

УИД: 36RS0006-01-2020-004346-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,

при секретаре: Поповой Е.И.,

с участием представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по Воронежской области по доверенности Гостевского И.В.,

третьего лица ГУ - УПФР в г. Воронеже по доверенности Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузнецова Антона Анатольевича к ГУ ОПФ РФ по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, признании не законным решение ГУ ОПФ РФ по Воронежской области № к-5251-04/5229 от 28.08.2020,

у с т а н о в и л:

Кузнецов А.А. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица после смерти отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, истец на основании заявления об изменении исковых требований от 12.01.2021, истец просил признать решение ГУ ОПФ РФ по Воронежской области № к-5251-04/5229 от 28.08.2020 не законным.

Истец Кузнецов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Воронежской области по доверенности Гостевский И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица по основаниям, изложенным в письменном отзыве, требования о признании решения ГУ ОПФ РФ по Воронежской области № К-5251-04/5229 от 28.08.2020 не законным также считал не подлежащим удовлетворению, пояснив суду, что в отношении истца ГУ ОПФ РФ по Воронежской области никакого решения не принималось, за исх. К-5251-04/5229 от 26.08.2020 в адрес истца было направлено письмо в ответ на его обращение, в котором был разъяснен порядок выплаты средств пенсионных накоплений. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица УПФР в г. Воронеже, действующая на основании доверенности, Суханова Н.Н. против удовлетворения требований возражала, суду представлены письменные возражения.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 6 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а так же выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

30.07.2014 года Правительством РФ принято Постановление № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» (далее Правила), вступившее в силу 01.01.2015 года.

Согласно пункту 10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Заявление о выплате средств пенсионных накоплений и приложенные к нему документы правопреемника, восстановившего в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, рассматриваются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в течение 10 дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения принимается решение о выплате средств пенсионных накоплений либо об отказе в выплате средств пенсионных накоплений (п.21 Правил).

ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, приходится Кузнецову Антону Анатольевичу отцом, что подтверждается свидетельством о рождении II-НР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Факт смерти – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается свидетельством о смерти I-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной пенсии определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений установлены Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» пенсионные накопления - совокупность средств, включающая в себя суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации и еще не переданные в доверительное управление управляющим компаниям, включающие чистый финансовый результат, который получен от временного размещения указанных страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации и порядок расчета которого в целях настоящего Федерального закона устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

средства, переданные в доверительное управление управляющим компаниям Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом:

средства, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации от управляющих компаний для выплаты застрахованным лицам и их правопреемникам и еще не направленные на выплату пенсии;

средства, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации от управляющих компаний для передачи в негосударственные пенсионные фонды в соответствии с заявлениями застрахованных лиц и еще не переданные негосударственным пенсионным фондам;

средства, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации от негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и еще не переданные в доверительное управление управляющим компаниям.

В соответствии с положениями указанной статьи застрахованное лицо – лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование и за которое уплачиваются (уплачивались) страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», уплата страховых взносов на накопительную пенсию осуществлялась с 1 января 2002 года.

На момент смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации", который не содержал понятия накопительная пенсия и средства пенсионных накоплений.

Федеральный закон от 30.04.2008 № 56 - ФЗ «О дополнительных взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» вступил в силу также после смерти ФИО1 - 01.10.2008.

Кроме того, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не являлся пенсионером, поскольку не достиг пенсионного возраста, а также по информации, изложенной в письменной отзыве ОПФР по Воронежской области (л.д.26) - не являлся лицом, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имел право на накопительную пенсию, в связи с чем, суд считает заявленные требования о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, не подлежащими удовлетворению.

В ответ на обращение истца, поступившее по информационным системам общего пользования, 26.08.2020 исх. № К-5251-04/5229 Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области Кузнецову А.А. было направлено разъяснение общего порядка выплаты средств пенсионных накоплений, порядок обращения с заявлением правопреемника умершего застрахованного лица (л.д.15-16). Указанный ответ не содержит каких либо сведений о наличии (отсутствии) сведений пенсионных накоплений ФИО1, а также сведений о принятом решении по заявлению Кузнецова Антона Анатольевича.

При этом суд принимает во внимание то, что ответ, данный Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области Кузнецову А.А., не является решением государственного учреждения, проверка законности и обоснованности которого входит в компетенцию суда. Сам по себе ответ не нарушает права и свободы истца, не создает препятствий к их осуществлению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Кузнецова Антона Анатольевича к ГУ ОПФ РФ по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,признании не законным решение ГУ ОПФ РФ по Воронежской области № к-5251-04/5229 от 28.08.2020, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Центральный районный суд.

Судья: Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме составлено 25 января 2021 года.