Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1096/2020 ~ М-942/2020 от 17.06.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» августа 2020 года     с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

при секретаре Лятифовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сафина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 1096/2020 по административному исковому заявлению прокурора Красноясркого района Самарской области к Васильеву Виталию Владимировичу о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обращается в суд с административным иском к Васильеву Виталию Владимировичу о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование иска ссылается на то, что прокуратурой Красноярского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах. В результате проверки выявлено, что Васильев Виталий Владимирович имеет право управления транспортным средством категории «В» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако установлено, что по информации ГБУЗ Самарской области «Красноярская ЦРБ» Васильев Виталий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Таким образом, Васильев В.В. имеет заболевание, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средстваом, что создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в связи с чем, право управления транспортным средством подлежит прекращению.

Ввиду изложенного, прокурор просит суд прекратить действие права управления транспортным средством Васильева Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и обязать его сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области с целью его аннулирования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красноярского района Самарской области Сафин К.В. доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик Васильев В.В., в настоящее время отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области, о судебном заседании извещался надлежащим образом. Согласно представленной администрацией исправительного учреждения расписке, осужденный административный иск прокурора признает, в судебном заседании участвовать не желает, о судебном заседании извещен. На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия административного ответчика по его последнему известному месту жительства.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району в судебное заседание не явился, в адрес суда направлены письменные ответы на запрос.

Заинтересованное лицо ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» просит рассмотреть дело в свое отсутствие, направив запрашиваемые судом сведения. Полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В силу положений п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном законом порядке профессиональное обучение.

В соответствии с п. 3 настоящей статьи, лица достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории « <данные изъяты>» и « <данные изъяты>» при соблюдении условий, предусмотренных п.1 настоящей статьи.

Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно
п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 ст. 28 указанного Федерального закона предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания «наркомания».

При этом данным Перечнем установлено, что управление транспортным средством, возможно при заболеваниях наркоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, для категорий автомобилей В и С допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

В соответствии приказом Минздрава России от 30.12. 2015 года № 1034н( ред. от 30.07. 2019 г.)» Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю « психиатрия- наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами ( или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ установлены сроки диспансерного наблюдения пациентов с диагнозом « синдром зависимости» ( код заболевания МКБ -10, Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем 10 пересмотр F 1x.2).

В соответствии с п. 4 указанного Порядка диспансерное наблюдение осуществляют врачи психиатры – наркологи медицинских организаций, указанных в п. 3 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях :

1) наличие у пациентов с диагнозом « синдром зависимости» ( код заболевания по МКБ -10 F 1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии :

- подтвержденной стойкой ремиссией не менее трех лет ;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно п. 11 указанного Порядка решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации.

Судом установлено, что прокуратурой Красноярского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, в результате проверки выявлены нарушения данного законодательства со стороны административного ответчика Васильева Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что Васильев Виталий Владимирович имеет право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой водителя, представленной из О ГИБДД О МВД России по Красноярскому району от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями ФИС Госавтоинспекции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно сведений ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Васильев Виталий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача психиатра - нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».

На основании изложенного, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Васильев Виталий Владимирович, при наличии права управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», состоящий на учете у врача психиатра-нарколога в наркологическом кабинете ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное употребление опиоидов», имеет препятствия к дальнейшему осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения не имеется. Доказательств о том, что наступила стойкая ремиссия в течение не менее трех лет так же не имеется.

Учитывая изложенное, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. Таким образом, действие права управления транспортными средствами Васильева Виталия Владимировича подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст.ст. 23-25, 27-28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Красноясркого района к Васильеву Виталию Владимировичу о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами Васильева Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца совхоза им. <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Васильева Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД О МВД России по Красноярскому району Самарской области с целью его аннулирования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07 августа 2020 года.

Судья: Т.В. Фаттахова