Решение по делу № 2-456/2015 ~ М-429/2015 от 08.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2015 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпенко Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в Лиманском районе Астраханской области о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав ГУ-УПФР в Лиманском районе в отказе назначении Карпенко Т.А. досрочной трудовой пенсии незаконными и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Карпенко Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в ГУ-УПФР Астраханской области по Лиманскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с достижением <данные изъяты> летнего стажа педагогической деятельности. Решением заседания комиссии по назначению пенсии в УПФР по Лиманскому району от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку на момент ее обращения специальный стаж составляет <данные изъяты> и из специального стажа исключены период работы в должности <данные изъяты> 10 часов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., так как штатная должность <данные изъяты> не поименована списком льготных должностей, а педагогическая нагрузка не является доказательством занятия штатной должности учителя. Истец не согласен с выводом комиссии, поскольку в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> 10 часов в школе действовали Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года и Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Согласно пункту 4 указанных Правил, периоды, выполнявшиеся после 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Должность учителя, занимавшаяся истцом и учреждение –школа поименована Списком. Факт выполнения истцом (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе и в период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается справкой МБОУ «Промысловская основная общеобразовательная школа» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. С учетом вышеуказанных обстоятельств, истец считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> 10 часов в школе подлежит зачету в специальный стаж истца. Вышеуказанным решением комиссии истцу не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>, поскольку составляет менее 2/3 стажа ( <данные изъяты> требуемого для назначения пенсии. В период работы истца в должности <данные изъяты> в школе действовал закон Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Положение N 1397 от 17.12.1959, в соответствии с пунктами 2, 4 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Справкой подтверждено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ г. непрерывно работала в штатной должности <данные изъяты> в школе. После чего продолжила осуществлять педагогическую деятельность в должностях <данные изъяты>. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. зачтен в специальный стаж Карпенко Т.А. Как следует из справки МБОУ «Промысловская основная общеобразовательная школа» на момент обращения в комиссию истцом было выработано <данные изъяты>, без учета оспариваемых периодов, что составляет более <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, в связи с чем исключение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. является незаконным. Также решением комиссии из специального стажа истца исключены периоды нахождения Карпенко Т.А. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г. по 01.09.1992 г., период с ДД.ММ.ГГГГ г. в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ г. Истец считает исключение из специального стажа вышеуказанных периодов нахождения Карпенко Т.А. в отпуске по беременности и родам, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках незаконными. В связи с чем, истец просит признать решение комиссии по реализации пенсионных прав ГУ-УПФР в Лиманском районе в отказе назначении Карпенко Т.А. досрочной трудовой пенсии незаконными, обязать УПФР в Лиманском районе включить в специальный стаж Карпенко Т.А.: период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> 10 часов в школе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г., период с ДД.ММ.ГГГГ г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ г. Обязать УПФР в Лиманском районе назначить Карпенко Т.А. досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности со дня возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебное заседание истец не явилась. О дне слушания дела извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель ответчика Бабушкина О.И. исковые требования истца не признала по доводам, изложенным в возражении, просила в исковых требованиях отказать.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав представителя ответчика Бабушкину О.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12. 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (действовавшего до 01.01.2015 г., в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона 1 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и судом установлено, Карпенко Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в Промысловской средней школе в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в должности <данные изъяты>. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Карпенко Т.А. находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в отпуске по уходу за ребенком, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. находилась на курсах повышения квалификации, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в учебных отпусках.

ДД.ММ.ГГГГ г. Карпенко Т.А. обратилась в ГУ-УПФР Астраханской области по Лиманскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением заседания комиссии по назначению пенсии в УПФР по Лиманскому району от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку из специального стажа Карпенко Т.А. исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> 10 часов в школе; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ г.

Отказывая в включении в специальный стаж истца Карпенко Т.А. периода работы в должности <данные изъяты> 10 часов с ДД.ММ.ГГГГ г. пенсионный орган указал, что штатная должность <данные изъяты> не поименована списком льготных должностей, а педагогическая нагрузка не является доказательством занятия штатной должности учителя.

Разрешая требования относительно вышеуказанного периода работы в должности <данные изъяты> 10 часов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода в специальный стаж истицы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Несмотря на то, что вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 не поименована должность "старшая пионервожатая", тем не менее, этим же Списком поименована должность "учитель" и учреждение "школа".

В ходе рассмотрения дела было установлено, что, занимая должность пионервожатой в школе, истица также работала в этой же школе учителем обслуживающего труда. Ответчик не учел, что в указанные временные промежутки истец выполняла педагогическую нагрузку, то есть, работала учителем в общеобразовательном учреждении.

Согласно пункту 4 указанных Правил, периоды, выполнявшиеся после 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Должность учителя, занятая истцом и учреждение –школа поименована Списком.

Доводы ответчика относительно возможности подтверждения осуществления истцом работы в качестве учителя только лишь на основании штатного расписания за указанные периоды времени, необоснованны.

Действующее пенсионное законодательство не связывает назначение досрочной трудовой пенсии по старости с обязательным условием занятия учителем штатной должности. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при занятии штатной должности, не содержит. Кроме того, в силу ст. 60 ГПК РФ судом в качестве допустимых письменных доказательств могут быть приняты любые документы, устанавливающие значимые факты. Подлинность представленных письменных доказательств и достоверность отраженных в них сведений по существу ответчиком не опровергнуты.

Суду представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт выполнения Карпенко Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. учебной нагрузки по должности <данные изъяты> в Промысловской средней школе Лиманского района Астраханской области. Факт выполнения истцом (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе и в период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается справкой МБОУ «Промысловская основная общеобразовательная школа» № № от ДД.ММ.ГГГГ г., копиями приказов о распределении учебной нагрузки, карточками-справками о начислении заработной платы, а также справками работодателя, уточняющими характер работы. Соответствующие записи содержатся в представленной суду копии трудовой книжке Карпенко Т.А.

Таким образом, Карпенко Т.А осуществляла на регулярной основе постоянную педагогическую деятельность в определенной должности учителя, истец была протарифицирована как учитель и получала заработную плату за выполняемую работу учителя. В связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> 10 часов в школе подлежит зачету в специальный стаж истца.

Подлежит зачету в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>.

Отказывая в зачете данного периода работы в специальный стаж пенсионный орган указал, что составляет менее 2/3 стажа ( 16 лет 8 мес.), требуемого для назначения пенсии.

В период работы истца в должности старшей пионервожатой в школе действовал закон Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Положение N 1397 от 17.12.1959, в соответствии с пунктами 2, 4 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Материалами дела подтверждено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ г. непрерывно работала в штатной должности <данные изъяты> в школе. После чего продолжила осуществлять педагогическую деятельность в должностях <данные изъяты>. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. зачтен в специальный стаж Карпенко Т.А. А также суд выше пришел к выводу о зачете в специальный стаж периода работы с с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки МБОУ «Промысловская основная общеобразовательная школа» на момент обращения в комиссию истцом было выработано <данные изъяты> с учетом оспариваемых периодов, что составляет более <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, в связи с чем исключение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. является незаконным.

Пунктом 4 указанного выше Положения, утвержденного Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 предусмотрено, что время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.Поскольку 2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, а на момент обращения истца за назначением пенсии ее специальный стаж с учетом спорных периодов, подлежавших включению в специальный стаж составил более 25 лет, указанное позволяет включить данные периоды в специальный стаж.

Подлежат зачету в специальный стаж м период нахождения истца на курсах повышения квалификации а также периоды нахождения в учебных отпусках.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации. В указанный период истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии с применением льготного порядка исчисления специального стажа, т.е. в должности <данные изъяты>, зачтенный в специальный стаж.

С учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Карпенко Т.А. обучалась в Астраханском педагогическом университете. При этом истица, в связи с ее учебой в вышеуказанном учебном заведении находилась в учебных отпусках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г., что имело место в период ее работы в должности <данные изъяты> 10 часов в Промысловской СОШ.

Судом установлено, что данные учебные отпуска истцу предоставлялись с сохранением средней заработной платы, рабочего места и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Таким образом, поскольку истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, работала учителем в школе, периоды ее работы до и после учебных отпусков включены в специальный педагогический стаж в бесспорном порядке, Карпенко Т.А. находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ данные периоды нахождения истца в учебном отпуске подлежат включению в стаж.

Подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения Карпенко Т.А. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г., в период с ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в отпуске по уходу за ребенком;

Согласно положений ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с положениями ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период с ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом вышеприведенных положений Трудового кодекса РФ, является периодом нетрудоспособности, который подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в этот период истец осуществляла деятельность в должности учителя в школе.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22.08.1989 года N 667 с 01.12.1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года N 375/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных Пенсии.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, в действующей до 06.10.1992 года редакции, отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, в том числе до достижения им возраста трех лет, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25.09.1992 года N 3543-1, в редакцию ст. 167 КЗоТ РСФСР, были внесены изменения, согласно которым, отпуска по уходу за ребенком насчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), т.е. с принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Суд приходит к выводу, что, поскольку, периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 06 октября 1992 года, включаются в специальный стаж в силу закона, то на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы и в вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит включению ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной по жалобе гражданина С., в Определении Конституционного Суда РФ N 320-О от 5 ноября 2002 г., при разрешении вопроса о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, отпуска по уходу за ребенком, следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения до момента введения в действие закона, ухудшающего положение работника и лишающего его права, приобретенного по ранее действовавшему законодательству. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового (льготного) стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Отпуск по уходу за ребенком истцу был предоставлен в период, когда данные отпуска включались в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии и с учетом того, что право на данный отпуск у истицы возникло до 06.10.1992 года, то в силу требований закона ее положение не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, и за ней сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что в специальный трудовой стаж истца подлежит включению отпуск по уходу ребенком с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Исходя из буквального толкования указанной нормы следует, что трудовая пенсия назначается не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ г. Карпенко Т.А. обратилась в Управление ПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Ответчиком засчитано в специальный стаж истца <данные изъяты>. С учетом имеющегося у истца зачтенного ответчиком специального стажа а также с учетом подлежащих включению в специальный стаж оспариваемых вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации периодов работы в должности <данные изъяты> 10 часов в школе; периода работы в должности <данные изъяты>; периода нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком; периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках у истца на день обращения за назначением пенсии возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии. Специальный трудовой стаж на дату обращения Карпенко Т.А. составляет более <данные изъяты> специального трудового стажа. В связи с чем исковые требования об обязании назначить досрочную трудовую подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпенко Т.А. удовлетворить.

Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав ГУ-УПФР в Лиманском районе в отказе назначении Карпенко Т.А. досрочной трудовой пенсии незаконными.

     Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Лиманском районе Астраханской области включить Карпенко Т.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> 10 часов в школе;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>;

периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ

период с ДД.ММ.ГГГГ г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать УПФР в Лиманском районе назначить Карпенко Т.А. досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности со дня возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месячного срока со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: