Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-462/2012 ~ М-658/2012 от 03.10.2012

                      Дело № 2-463/2012
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2012 года                                                                    г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.

при секретаре Фроловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Агропромжилкомэнерго» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУП «Агропромжилкомэнерго» об обязании МУП «Агропромжилкомэнерго» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, и в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения трудового законодательства в МУП «Агропромжилкомэнерго», в ходе которой установлено, что МУП «Агропромжилкомэнерго» действует на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в данной организации имеется 20 должностей. Для достижения поставленной цели общество осуществляет в установленном законодательством порядке ряд видов деятельности. Однако, в нарушение требований федерального законодательства в МУП «Агропромжилкомэнерго» аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена, что в свою очередь может впоследствии лишить работников права на получение дополнительных льгот, связанных с работой, в том числе на получение досрочной пенсии. Таким образом, в МУП «Агропромжилкомэнерго» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО1 поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика - МУП «Агропромжилкомэнерго», извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил.При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 4 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из искового заявления, требования прокурора направлены на защиту прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статья 209 ТК РФ определяет, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда который регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

Согласно данному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

В судебном заседании установлено, чтоМУП «Агопромжилкомэнерго» осуществляет свою деятельность на основании Устава. В штате данной организации числится 20 должностей.

Как было установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что в МУП «Агропромжилкомэнерго» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Данное обстоятельство также подтверждается ответом директора МУП «Агропромжилкомэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушаются права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, вышеназванные положения действующего законодательства, аттестация рабочих мест по условиям труда должна быть проведена МУП «Агропромжилкомэнерго», как работодателем.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя.

Учитывая предмет спора, факт нарушения права работников на работу в условиях, отвечающих требованиям безопасности в связи с отсутствием аттестации рабочих мест по условиям труда, суд приходит к выводу определить срок исполнения решения суда, с учетом финансирования, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд находит, что данный срок - шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным, позволяющим ответчику МУП «Агропромжилкомэнерго» совершить необходимые действия для устранения выявленных нарушений в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Агропромжилкомэнерго» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда - удовлетворить.

Признать бездействие МУП «Агропромжилкомэнерго» по не принятию мер по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным.

Обязать МУП «Агропромжилкомэнерго» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: