Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2015 ~ М-154/2015 от 23.01.2015

Дело № 2-…/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск          ДАТА 2015 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Носыревой Т.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Благовещенского района Амурской области, заявленному в интересах Т., … года рождения, относящегося к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к Администрации Благовещенского района Амурской области о возложении обязанности по совершению действий

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Благовещенского района И.Е. Марцоха обратился в суд в интересах Т. с иском к администрации Благовещенского района о возложении обязанности на администрацию Благовещенского района Амурской области обеспечить приобретение благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м., из специализированного жилищного фонда для Т., … года рождения, на территории.. . сельсовета с последующей его передачей на баланс.. . сельсовета с целью предоставления его по договору найма специализированных жилых помещений Т. и в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Благовещенского района проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам проверки установлено следующее. Т., … года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители: мать Л.А. лишена родительских прав на основании решения Благовещенского районного суда от … года, а отец А.А., в соответствии со справкой о рождении от …. года, записан со слов матери. В соответствии с постановлением главы Благовещенского района от ….г. № …, Т. … года рождения, подлежит обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Так, согласно ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Согласно постановлению администрации Благовещенского района от 12 января 2006 года № 05 «О норме предоставления площади жилого помещения и учетной норме площади жилого помещения» для граждан, которым предоставляются жилые помещения по договору социального найма, установить учетную норму в размере 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека и норму предоставления общей площади в размерах: 33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан; 42 кв. метра - на семью из 2-х человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек. В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Из содержания ст. 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что государственные полномочия по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями переданы на неограниченный срок органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Таким образом, полномочия по предоставлению жилья детям, оставшимся без попечения родителей, возложены на администрацию Благовещенского района. Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта). В данном случае – на территории.. . сельсовета Благовещенского района Амурской области. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Т. в … году закончил МОУ …. СОШ с. …, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» система образования включает в себя: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации. Согласно определению Верховного суда РФ от 24 января 2012 года № 15 ВпрП-4 возникновение права на получение жилья, в частности, связано с окончанием пребывания названых лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех перечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлением о предоставлении жилых помещений в соответствующие органы.

Согласно информации Управления Росреестра по Амурской области по состоянию на …. года у Т., … года рождения, не имеется в собственности жилого помещения. Вместе с тем, Т. до настоящего времени администрацией Благовещенского района жильем не обеспечен, в связи с чем, он обратился в прокуратуру с просьбой оказать содействие в получении жилья, обращении в суд в защиту его интересов.

На основании изложенного, непредставление администрацией Благовещенского района жилого помещения по договору социального найма Т., влечет нарушение дополнительных гарантий и его прав на предоставление жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является их защита в суде. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, детства, социальной защиты, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Помощник прокурора Благовещенского района Хвалеев Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, на их удовлетворении настаивал.

Истец Т., представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц - Правительства Амурской области, министерства финансов Амурской области, министерства образования Амурской области, отдела образования администрации Благовещенского района, финансового управления администрации Благовещенского района, министерства социальной защиты населения Амурской области, администрации.. . сельсовета Благовещенского района, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением предусмотрено и ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

Учитывая изложенное, суд полагает, что у прокурора имеется право на обращение в суд в защиту интересов Т.

В судебном заседании установлено, что Т. является лицом, оставшимся без попечения родителей. Указанные обстоятельства признаются и не оспариваются всеми участниками процесса и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Согласно копии паспорта, Т. родился …. года в …., зарегистрирован с …. года по адресу: …...

Решением Благовещенского районного суда от …. года, мать Т. – Л.А. лишена родительских прав, а отец - А.А., в соответствии со справкой о рождении от … года, записан со слов матери.

Постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от … года № …, Е. назначена опекуном Т.

Постановлением Администрации.. . сельсовета от … года № …, за Т. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ….

Постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от … года № …. постановлено установить факт невозможности проживания Т., … года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении и включить его в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма.

Согласно сообщению отдела образования Администрации Благовещенского района Амурской области от … года, Т., постановлением от …. года № …, включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, очередность получения жилья соответствует порядковому номеру очереди в журнале принятых на учет № … от …г.

В …. году Т. окончил общеобразовательное учреждение … муниципальную среднюю общеобразовательную школу Благовещенского района Амурской области, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании …. от …. года.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2002 года № 258-О, осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите (абз. 4 ст. 1).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, не оспаривается участниками процесса, жилое помещение по договору найма Т., как лицу, оставшемуся без попечения родителей, предоставлено не было, в связи с чем, прокурор Благовещенского района, действуя в интересах Т., обратился с указанными требованиями в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 472-ОЗ от 11 апреля 2005 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.

Учитывая изложенные обстоятельства, Т. имеет право на внеочередное предоставление ему органом местного самоуправления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Предусмотренные статьей 5 указанного выше Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Амурской области от 15 мая 2008 года № 113 был утвержден Порядок расходования субвенций, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют юридически значимые действия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 8 апреля 2013 г. N 144 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, суд с учетом вышеуказанных норм права, считает установленным, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда лежит на органе местного самоуправления.

Однако, как установлено судом и подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком – администрацией Благовещенского района, до настоящего времени жилое помещение для Т. не приобретено и соответственно не предоставлено.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Учитывая, что постановлением администрации Благовещенского района Т. был включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма, суд приходит к выводу о необходимости предоставления специализированного жилого помещения на территории администрации.. . сельсовета Благовещенского района.

При этом, в силу ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ и в соответствии с постановлением Главы администрации Благовещенского района № 05 от 12 января 2006 года, общая площадь предоставляемого жилого помещения установлена в размере 33 кв.м. для одиноко проживающих граждан.

Суд также учитывает, что в соответствии с действующим жилищным законодательством жилое помещение должно отвечать ряду требований, в частности оно должно быть изолированным помещением, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Благовещенского района к администрации Благовещенского района о возложении обязанности на администрацию Благовещенского района Амурской области обеспечить приобретение благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м., из специализированного жилищного фонда для Т., … года рождения, на территории.. . сельсовета для последующей его передачи на баланс.. . сельсовета с целью предоставления его по договору найма специализированных жилых помещений Т.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Благовещенского района Амурской области, заявленные в интересах Т., …. года рождения, относящегося к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к Администрации Благовещенского района о возложении обязанности по совершению действий - удовлетворить.

Возложить на администрацию Благовещенского района Амурской области обязанность обеспечить приобретение благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м., из специализированного жилищного фонда для Т., … года рождения, на территории.. . сельсовета Благовещенского района Амурской области с последующей его передачей на баланс.. . сельсовета Благовещенского района Амурской области с целью предоставления его по договору найма специализированных жилых помещений Т..

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: