Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2020 ~ М-369/2020 от 18.05.2020

Дело № 2-466/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин

Смоленской области                             11 июня 2020 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи        Нахаева И.Н.,

при секретаре                Павловой В.С.,

с участием:

прокурора                    Виноградовой О.Н.,

истца                         Коваль Н.В.,

представителя истца                Белозерской Е.Г.,

представителя ответчика             Абраменкова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваль Н. В. к МБУ «Благоустройство Гагарин» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

Коваль Н.В. обратилась в суд с иском к МБУ «Благоустройство Гагарин» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 20 апреля 2020 года по день вынесения судебного решения и компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, ссылаясь на то, что со 02 июля 2018 года работала у ответчика в должности смотрителя кладбищ, неоднократно приказами ответчика от 17.02.2020, от 27.03.2020 и от 30.03.2020 привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде замечания и выговоров, а приказом от 20 апреля 2020 года уволена с занимаемой должности по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей и наличием неснятых дисциплинарных взысканий, которые она считает необоснованными, так как в её должностные обязанности не входило подача письменных заявок на вывоз мусора с кладбища и оформление информационных табличек, то есть ответчиком не была установлена её вина в совершении дисциплинарных проступков, а потому приказ об увольнении считает незаконным.

В судебном заседании истец Коваль Н.В. и ее представитель – адвокат Белозерская Е.Г. требования поддержали, пояснив, что считают незаконным увольнение, так так все свои обязанность Коваль Н.В. исполняла надлежащим образом.

Представитель ответчика – директор МБУ «Благоустройство Гагарин» Абраменков Р.В. иск не признал, указав, что основанием увольнения Коваль Н.В. явились неоднократные грубые нарушения должностных обязанностей, за которые в течение двух месяцев на нее были возложены дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговоров.

Исследовав доказательства по делу, заслушав заключение заместителя Гагаринского межрайонного прокурора – Виноградовой О.Н., полагавшей в требованиях отказать, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что приказом № от 25.02.2018 Коваль Н.В. была принята на работу в МБУ «Благоустройство Гагарин» на должность - уборщик территории и с ней был заключен трудовой договор № от 25.05.2018 (л.д. 6-8).

Приказом № от 02.07.2018 Коваль Н.В. была переведена на должность смотрителя кладбища, в связи с чем 02.07.2018 с ней заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору (л.д. 9).

Приказом № от 17.02.2020 к Коваль Н.В. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (не поступило заявок на ввоз мусора с кладбищ, образование несанкционированных свалок на кладбищах), было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

От ознакомления с приказом Коваль Н.В. отказалась, о чем 18.02.2020 был составлен акт.

Приказом № от 21.02.2020 отсутствие Коваль Н.В. на своем рабочем месте 14.02.2020 с 08 час. до 14 час. без предупреждения о наличии уважительных причин, признано прогулом.

С приказом истец была ознакомлена под роспись 27.02.2020.

В своей объяснительной от 27.02.2020 Коваль Н.В. пояснила, что 13.02.2020 написала на имя работодателя заявление о предоставлении 14.02.2020 отпуска для посещения врача, и приобщила к ней справку дежурного врача ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ».

В ходе проведенной МО МВД России «Гагаринский» предварительной проверки по заявлению директора МБУ «Благоустройство Гагарин» о законности выдачи Коваль Н.В. 14.02.2020 медицинской справки установлено, что данную справку выдал врач-хирург ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» ФИО6 Однако Коваль Н.В. в указанный день в стационар больницы не обращалась, а врач ФИО6 14.02.2020 находился в отпуске и прием больных не осуществлял. Материалы проверки переданы в Гагаринский МСО СУ СК России по Смоленской области по подследственности.

Приказом № от 27.03.2020 к Коваль Н.В. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (нарушение п.п.2.1., 2.6 Должностной инструкции и п.18 Положения о порядке оказания ритуальных услуг и содержании места захоронения на территории МО город Гагарин Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от 26.08.2010 №87), было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

С приказом Коваль Н.В. ознакомлена под роспись 17.04.2020, где также выразила свое не согласие.

Приказом № от 30.03.2020 к Коваль Н.В. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (нарушение п.п.2.1., 2.6 Должностной инструкции, п.24 Положения о порядке оказания ритуальных услуг и содержании места захоронения на территории МО город Гагарин Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от 26.08.2010 №, и п.4.5. постановления администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 14.08.2015 № «Об определении специализированной службы по вопросам похоронного дела»), было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

С приказом Коваль Н.В. ознакомлена под роспись 17.04.2020, где также выразила свое не согласие.

Приказом № от 17.04.2020 к Коваль Н.В. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (несоблюдение п.4.1 Должностной инструкции – неправомерное использование представленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях), было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

С приказом Коваль Н.В. ознакомлена под роспись 17.04.2020, где также выразила свое не согласие.

Приказом № от 20.04.2020 Коваль Н.В. была уволена с занимаемой должности по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарных взысканий.

С данным приказом истец была ознакомлена под роспись 24.04.2020.

По смыслу норм Трудового кодекса Российской Федерации об основаниях и порядке увольнения работника по п.5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, данных в пунктах 23, 33, 34, 35, 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", работник может быть уволен на основании п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации только при условии неоднократного нарушения работником трудовых обязанностей без уважительных причин.

Нарушение трудовых обязанностей признается неоднократным, если, несмотря на дисциплинарное взыскание, которое не снято и не погашено, со стороны работника продолжается или вновь допускается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. В этом случае к работнику возможно применение нового дисциплинарного взыскания, в том числе увольнения.

Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения работника, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе затребовать у работника письменное объяснение. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При проверке в суде законности увольнения работника по п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к увольнению, с указанием дня обнаружения проступка, а также доказательства соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно Должностной инструкции смотрителя кладбища, утвержденной директором МБУ «Благоустройство Гагарин» 10.07.2018, смотритель кладбища в своей работе руководствуется настоящей должностной инструкцией, должен знать в том числе правила и нормы охраны труда, производственной санитарии и противопожарной защиты (п.п.1.3, 1.4); смотритель кладбища обязан руководить работами, связанными с похоронами, определять места захоронения, проверять правильность оформления документов и давать гражданам разрешение на захоронение и установку надмогильных сооружений (при наличии соответствующего разрешения), знать, понимать и применять действующие нормативные документы, касающиеся его деятельности (п.п. 2.1, 2.2., 2.3, 2.6); смотритель кладбища несет ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение возложенных настоящей должностной инструкцией обязанностей и (или) неиспользование предоставленных прав, за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности – в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, за причинение материального ущерба - в пределах, определённых действующим законодательством Российской Федерации, за неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях (п.4.1).

В силу 18 Положения о порядке оказания ритуальных услуг и содержании места захоронения на территории МО город Гагарин Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов города Гагарин Смоленской области от 26.08.2010 №, размер бесплатно предоставляемого участка земли для погребения устанавливается 5 кв.м., с учетом желания супруга, близкого родственника и гарантии погребения на этом же участке земли супруга, близкого родственника размере бесплатно предоставленного участка земли для погребения, устанавливается 10 кв.м. Расстояние между могилами в ряду устанавливается не менее 0,5 метра, расстояние между рядами – не менее 1 метра (п.24).

Пунктом 4.5. постановления администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 14.08.2015 № «Об определении специализированной службы по вопросам похоронного дела» установлено, что земельный участок для погребения тела (останков) умершего либо урны с прахом умершего предоставляется администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на кладбище бесплатно в соответствии с установленной планировкой кладбища. При подготовке могил обязательно соблюдается рядность мест захоронений.

Все обозначенные выше факты нарушения Коваль Н.В. должностных обязанностей подтверждены представленными ответчиком материалами проверок.

С приказами о дисциплинарных взысканиях № от 27.02.2020, № от 30.03.2020, № от 17.04.2020 Коваль Н.В. была ознакомлена под роспись 17.04.2020, где собственноручно написала о своем не согласии, с приказом № от 17.02.2020 Коваль Н.В. отказалась ознакомиться, о чем был составлен соответствующий акт.

Таким образом, суд считает, что работодателем соблюден порядок наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения, предусмотренный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации: взыскания применены в месячный срок со дня обнаружения проступков и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, у истца до применения дисциплинарных взысканий были затребованы письменные объяснения по каждому проступку.

В письменных объяснениях Коваль Н.А. не отрицая сам факт установленных обстоятельств, свою вину в их совершении не признавала, ссылаясь на то, что она уведомляла руководство в устной форме о наличии свалок мусора на территории кладбищ, об установках гражданами нестандартных оград, обращалась в полицию по поводу самовольного расширения гражданами мест захоронения, расширить проходы между ранее установленными оградами возможности не имелось.

Между тем, доводы Коваль Н.А. о незаконности привлечения к ответственности в связи с тем, что изложенные в приказах факты ненадлежащего исполнения ею должностных обязанностей не соответствуют возложенным на нее должностным обязанностям, суд находит не состоятельными, поскольку в ее непосредственные обязанности как смотрителя кладбища входит выполнение требований нормативных актов об охране окружающей среды, что подразумевает контроль за соблюдением на территории кладбищ санитарных и противопожарных правил, в частности за своевременным вывозом подрядной организацией мусора. Кроме того, в должностные обязанности смотритель кладбища входит осуществление руководства работами, связанными с похоронами, определять места захоронения, проверять правильность оформления документов и давать гражданам разрешение на захоронение и установку надмогильных сооружений с соблюдением расстояния между захоронениями.

Основанием для вынесения 20.04.2020 работодателем приказа № об увольнении истца являлось установление 27.03.2020 факта неправомерного использования Коваль Н.В. в нарушение п.4.1 Должностной инструкции представленных служебных полномочий в личных целях, выразившийся в выделении в декабре 2019 года гражданину ФИО8 земельного участка для погребения сверх установленного размера за вознаграждение в сумме 15000 рублей, то есть установление работодателем нового дисциплинарного проступка истца в момент, когда ни одно из примененных к ней трех дисциплинарных взысканий в силу ст.194 Трудового кодекса Российской Федерации не было снято.

Приведенные обстоятельства дела с учетом хронологии совершения истцом дисциплинарных проступков, а также годичного периода, в пределах которого работник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности, с учетом соблюдения работодателем процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности, опровергают доводы истца о незаконности увольнения.

Как установлено в судебном заседании, в том числе из искового заявления, истец Коваль Н.А. не оспаривала приказы № от 17.02.2020, № от 27.02.2020, № от 30.03.2020, № от 17.04.2020 о применении дисциплинарных взысканий.

Принимая во внимание факты неоднократного привлечения истца к дисциплинарной ответственности приказами № от 17.02.2020, № от 27.02.2020, № от 30.03.2020, а также установление ответчиком 27.03.2020 факта неправомерного использования Коваль Н.В. в нарушение п.4.1 Должностной инструкции представленных служебных полномочий в личных целях, то есть нового дисциплинарного проступка, за который она была привлечена к дисциплинарному взысканию приказом № от 17.04.2020 при наличии неснятых дисциплинарных взысканий, суд считает, что у работодателя имелись основания для расторжения трудового договора с истцом по п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку увольнение истца по п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации является законным, суд отказывает Коваль Н.А. в удовлетворении требований о восстановлении на работе, взыскании оплаты вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Коваль Н. В. к МБУ «Благоустройство Гагарин» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2020 года.

Судья                                    И.Н. Нахаев