Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2020 ~ М-237/2020 от 25.05.2020

Дело №2-284/2020    <данные изъяты>

Решение

именем Российской Федерации

п.Чамзинка                             28 июля 2020 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Овчинникова Бориса Борисовича, при секретаре судебного заседания Калядиной О.И.,

с участием в деле:

истца – Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице ее представителя Калентьевой С.И., действующей на основании доверенности от 09 января 2020 года со сроком действия до 31 декабря 2020 года,

ответчика – Глуховой В.Н.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУ «Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных» в лице его представителя Бариновой И.П., действующей на основании доверенности от 13 июля 2020 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Глуховой В.Н. о расторжении договора о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных, взыскании денежных средств,

установил:

Администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к Глуховой В.Н. указав, что в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 г. №381 между Глуховой В.Н., Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Администрацией Чамзинского муниципального района и ГБУ «Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных» 21 сентября 2017 года был заключен четырехсторонний договор о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных. По условиям договора молодому специалисту предоставляется пособие в течение первых трех лет со дня трудоустройства в размере 6 тысяч рублей ежемесячно, а также подъемные в течение первых трех лет работы в размере 70 тысяч рублей ежегодно. Со своей стороны молодой специалист обязуется проработать в сельскохозяйственной организации не менее пяти лет. В случае расторжения трудового договора до истечения указанного срока, молодой специалист обязуется в месячный срок вернуть в доход бюджета муниципального района предоставленные пособия и подъемные в полном объеме. В случае если выплаченные пособие и подъемные не будут возвращены в установленный срок, они взыскиваются органом местного самоуправления в судебном порядке. Трудовой договор с Глуховой В.Н. расторгнут с 04 марта 2020 года по инициативе работника. За период со дня заключения договора ответчику из районного бюджета были перечислены денежные средства: пособие в общей сумме – 116 538 рублей 91 копейка, подъемные на сумму 121 800 рублей, что в общей сумме составило – 238 338 рублей 91 копейка. Неисполнение стороной договора условий договора является основанием для его расторжения и взыскания в пользу районного бюджета выплаченной суммы в полном объеме. Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с предложением о подписании соглашения о расторжении договора и возврате выплаченных денежных средств в районный бюджет. По состоянию на дату подачи искового заявления, ответ от ответчика в адрес администрации района не поступил, соглашение о расторжении договора не подписано, денежные средства не возвращены. Просит расторгнуть договор о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных от 21 сентября 2017 г. № б/н, заключенный между Глуховой В.Н., Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и ГБУ «Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных», а также взыскать с ответчика в пользу районного бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в сумме 238 338 рублей 91 копейка, из которых 116 538 рублей 91 копейка - пособие, 121 800 рублей - подъемные.

Представитель истца Калентьева С.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ «Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных» Баринова И.П. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Глухова В.Н., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом – путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении. Извещение получено ответчиком Глуховой В.Н. 17 июля 2020 года лично. 21 июля 2020 года в адрес суда поступило ходатайство представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия Р.Р.Бикмурзина, в котом он просит рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

20 июля 2017 г. между ГБУ «Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных» и Глуховой В.Н. был заключен трудовой договор, в соответствии с которым ответчик был временно принят на работу с 20 июля 2017 года на должность ветеринарного фельдшера Комсомольского ветеринарного участка.

06 сентября 2017 г. между ГБУ «Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных» и Глуховой В.Н. был заключен трудовой договор, в соответствии с которым ответчик был принят на работу с 06 сентября 2017 года на должность ветеринарного фельдшера Комсомольского ветеринарного участка.

21 сентября 2017 года Глухова В.Н. обратилась в администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о предоставлении ей пособия и подъемных, как молодому специалисту, трудоустроившемуся в сельскохозяйственную организацию (л.д.7).

Распоряжениями главы Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №178, № 179 от 05 октября 2017 года постановлено заключить четырехсторонний договор о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных, выплатить молодому специалисту Глуховой В.Н. компенсационную выплату в размере 70 000 рублей, пособие ежемесячно в течение трех лет пропорционально отработанному времени с 21 сентября 2017 года (л.д.8).

21 сентября 2017 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, ГБУ «Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных» и Глуховой В.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) заключен договор о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных (л.д.10-15).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 указанного Договора молодой специалист, освоивший образовательную программу среднего профессионального образования по специальности «Ветеринария» в образовательной организации ГБПОУ РМ «Кемлянский аграрный колледж», обязуется проработать у работодателя не менее 5 (пяти) лет с момента назначения пособия и подъемных. Молодому специалисту предоставляется: пособие в течение первых трех лет со дня трудоустройства после окончания образовательной организации либо после завершения военной службы по призыву в размере 6000 рублей ежемесячно; подъемные в течение первых трех лет работы с года окончания образовательной организации либо после завершения военной службы по призыву в размере 70 000 рублей ежегодно.

Пунктами 2.4.1, 2.4.5 договора предусмотрено, что Глухова В.Н. обязуется проработать в организации работодателя не менее 5 (пяти) лет с момента назначения пособия и подъемных, в случае расторжения трудового договора до истечения пяти лет со дня назначения пособия и подъемных молодой специалист возвращает в течение 1 месяца в доход муниципального образования предоставленные пособие и подъемные в полном объеме.

Орган местного самоуправления в лице Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обеспечивает предоставление пособия и подъемных молодому специалисту (пункт 2.2.1 договора).

Получение указанных денежных средств подтверждается платежными поручениями: №785538 от 23 января 2018 года, № 85014 от 27 февраля 2019 года, №785537 от 23 января 2018 года, № 60114от 02 марта 2018 года, № 78204 от 06 марта 2018 года, №333836 от 27 апреля 2018 года, № 410026 от 16 мая 2018 года, №563822 от 20 июня 2018 года, №817980 от 10 августа 2018 года, № 224882 от 10 октября 2018 года, №271699 от 18 октября 2018 года, №849722 от 05 февраля 2019 года, №85004 от 27 февраля 2019 года, № 366604 от 17 апреля 2019 года, №283565 от 03 апреля 2019 года, №896634 от 25 июля 2019 года, № 889262 от 24 июля 2019 года, № 68162 от 07 августа 2019 года, №565371 от 05 ноября 2019 года, №565366 от 05 ноября 2019 года, № 570006 от 06 ноября 2019 года, №742759 от 04 декабря 2019 года, №60646 от 30 декабря 2019 года, а также списками на зачисление на счета «зарплатных» карт: № 18 от 02 марта 2018 года, № 51 от 16 мая 2018 года, № 62 от 19 июня 2018 года, № 85 от 10 августа 2018 года, № 108 от 10 октября 2018 года, № 116 от 18 октября 2018 года, № 11 от 04 февраля 2019 года (л.д.24-55).

Согласно указанных платежных документов на расчетный счет Глуховой В.Н. были перечислены денежные средства в форме ежемесячного пособия молодым специалистам за 2018-2019 годы в общей сумме 116 538 рублей 91 копейка и компенсационная выплата (подъемные) за 2018-2019 годы в общей сумме 121 800 рублей, а всего перечислены на сумму 238 338 рублей 90 копейка.

Приказом № 65 К от 04 марта 2020 года ГБУ «Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных» трудовой договор заключенный с Глуховой В.Н. расторгнут по инициативе работника с 04 марта 2020 года (л.д.17).

07 апреля 2020 года администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в адрес Глуховой В.Н. направлена претензия с предложением о подписании соглашения о расторжении договора и возврате выплаченных денежных средств в районный бюджет. Указанная претензия получена Глуховой В.Н. 10 апреля 2020 года и оставлена без ответа л.д.18-22).

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнуть по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с частью 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктами 2 и 3 Указа Главы РМ от 27.02.2015 N 91-УГ (ред. от 04.09.2015) «О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве» предусмотрено установить компенсационную выплату молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет. Указанную выплату производить ежегодно в течение первых трех лет работы для выпускников с высшим образованием по 100 тыс. рублей, со средним профессиональным образованием по 70 тыс. рублей и установить ежемесячную денежную выплату молодым специалистам, указанным в пункте 2 настоящего Указа, в размере 8 тыс. рублей для выпускников с высшим образованием и 6 тыс. рублей для выпускников со средним профессиональным образованием. Указанную выплату производить в течение первых трех лет со дня трудоустройства после окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву.

Согласно пункту 35 Постановления Правительства РМ от 22.06.2015 N 381(ред. от 11.07.2019) «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия по сельскохозяйственным профессиям, специальностям, направлениям подготовки, компенсационной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы, ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы» возврат денежных средств, выделенных на выплату подъемных и пособия, не производится в случае: 1) перевода молодого специалиста с согласия сельскохозяйственной организации или организации системы государственной ветеринарной службы, в которой он работает, в другую сельскохозяйственную организацию или организацию системы государственной ветеринарной службы на основании пункта 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; 2) расторжения трудового договора с сельскохозяйственной организацией или организацией системы государственной ветеринарной службы на основании пунктов 1, 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации; 3) прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 7, 13 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 33 Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 №381 выплата пособия, ежемесячного пособия и подъемных прекращается в случае расторжения трудового договора с сельскохозяйственной организацией или организацией системы государственной ветеринарной службы.

Пунктом 1 статьи 407 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2 статьи 407 ГК РФ).

Судом установлено, что ответчиком нарушены условия заключенного четырехстороннего договора о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных. 04 марта 2020 года Глухова В.Н. уволилась по собственной инициативе с ГБУ «Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных», не отработав установленные вышеуказанным договором 5 лет с момента назначения пособия и подъемных, чем нарушила пункт 1.1. Договора. Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору суд расценивает как существенное нарушение условий договора ответчиком, что является основанием для его расторжения, учитывая изложенное, суд находит требования истца о расторжении Договора о предоставлении молодому специалисту пособий и подъёмных от 21 сентября 2017 года подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5.1.1 Договора, все споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, решаются сторонами путем переговоров, в том числе путем переписки.

Согласно п. 5.1.3 Договора, если споры не урегулированы с помощью переговоров и в претензионном порядке, то они передаются заинтересованной стороной в суд.

По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления, ответ от ответчика в адрес Администрации района не поступил, соглашение о расторжении договора не подписано, денежные средства не возвращены.

Орган местного самоуправления обеспечивает возврат в бюджет муниципального образования пособия и подъемных в случаях, указанных в пунктах 2.4.5 и 2.4.6 договора (пункт 2.2.2 Договора).

Учитывая установленные обстоятельства нарушения ответчиков принятых на себя обязательств по исполнению четырехстороннего договора о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных от 21 сентября 2017 года, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с Глуховой В.Н. в пользу бюджета Чамзинского муниципального района денежных средств в размере 238338 рублей 91 копейка, из которых 116 538 рублей 91 копейка – общая сумма пособий выплаченных Глуховой В.Н., 121 800 рублей - подъемные.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 5 подпункта 1 пункта 1 и абзаца 1 пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в размере 5884 рубля (300 рублей + (5200 рублей + (238 338 – 200 000 х 1 %)), от уплаты которой истец освобождён согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Глуховой В.Н. о расторжении договора о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных, взыскании денежных средств удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных от 21 сентября 2017 года заключенный между Глуховой В.Н., Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордови, ГБУ «Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Взыскать с Глуховой В.Н. в пользу районного бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 238 338 (двести тридцать восемь тысяч триста тридцать восемь) рублей 91 копейку.

Взыскать с Глуховой В.Н. в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 5 884 (пять тысяч восемьсот восемьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий <данные изъяты> Б.Б. Овчинников