Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1820/2016 ~ М-1575/2016 от 06.05.2016

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 июня 2016 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Т.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3,

ФИО1 ответчика, главы Администрации Сушанского сельского поселения ФИО5,

ФИО1 МОМВД России «Боровичский» ФИО1 В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Сушанского сельского поселения об устранении препятствий в пользовании жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. Летом 2011 года в целях предотвращения передвижения грузового автотранспорта, при котором наносится вред дороге и прилегающих к ней домам, по решению администрации Сушанского сельского поселения в начале <адрес>, около <адрес> д. Плёсо был установлен дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (далее - дорожный знак). ДД.ММ.ГГГГ по решению администрации Сушанского сельского поселения указанный дорожный был перенесен в конец <адрес> перед аварийным мостом над безымянным ручьем. В результате чего, на <адрес> появился большой трафик передвижения грузового транспорта. Это связано с тем, что проезд по данной улице стал основным маршрутом грузоперевозок ООО «Форэст», расположенный по адресу: пер. Веселый, <адрес>. Ранее использовался маршрут по <адрес> - пер. Крюковский и далее на пер. Веселый к ООО «Форэст». Соответственно вновь увеличилась нагрузка на дорогу и находящиеся вдоль дороги дома. Дорога изначально была не предназначена для такой нагрузки - узкие улицы, очень близкая расположенность домов от дороги, болотистая местность. Проезд грузового автотранспорта сопровождается шумом и вибрацией, которые ощущаются, когда находишься внутри дома и является следствием того, что это пагубно отражается на самом доме - появились трещины на стенах внутри и снаружи дома. Он обращался в администрацию Сушанского сельского поселения с просьбой перенести дорожный знак на его первоначальное место с целью предотвратить движение грузового транспорта по <адрес>, имея при этом ввиду, что проезд к ООО «Форэст» может быть осуществлен по другому маршруту по <адрес>, на которой отсутствуют жилые дома, его обращение осталось без удовлетворения. Просит устранить препятствия в пользовании жилым домом, обязав Администрацию Сушанского сельского поселения изменить схему дорожного движения по <адрес> д.<адрес> путем установки дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» в начале <адрес>, то есть на его прежнее место.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

ФИО1 ответчика ФИО5 иск не признала, пояснила, что к ней, как к главе района, обратилось руководство ООО «Форест», с просьбой перенести дорожный знак 3.4, запрещающий движение грузового транспорта, стоявший у <адрес>-а по <адрес> <данные изъяты>, в связи с тем, что водители автомашин при подъезде к ООО «Форест», двигаясь мимо <адрес>-а, вынуждены были нарушать правила проезда под данный знак, поскольку иного пути проезда к ООО «Форест» не имеется. Было принято решение перенести данный дорожный знак. Этот вопрос она согласовала с ФИО1, сотрудники выезжали на место, проверяли и сообщили, что никаких нарушений не допущено.

Заявления истца о том, что дом, в котором он проживает, разрушается от движения грузового транспорта, ложны, ничем не подтверждены. Дом находится в нормальном состоянии, в доме проживают несколько семей, ни от кого жалоб не поступало. Кроме того, автомобильное движение по дороге <адрес> нельзя считать повешено интенсивным. По указанной дороге двигается в основном транспорт жителей деревни и редко грузовые автомашины ООО «Форест».

ФИО1 В.А. по иску возражал, пояснив, что перенос дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» произведен обоснованно. На ранее используемом маршруте по <адрес> - <данные изъяты>» имеется подъём в гору, в связи с чем, в зимний период времени движение большегрузных автомашин может угрожать движению мелкого транспорта и пешеходам. Для предотвращения существующей угрозы – создания аварийной ситуации, данный знак был перенесен, установлен по ГОСТу, и никаких нарушений в данном случае не усматривается.

Суд, выслушав объяснения сторон, ФИО1, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и с другими лицами.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В силу ч.9 ст.5 Федерального закона №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон), автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.3ст.15 Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.21 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Информирование может осуществляться посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст. 8.1 Устава Сушанского сельского поселения дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сушанского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сушанского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения Сушанского сельского поселения

Таким образом, принятие решений об определении схемы дорожного движения, в том числе установление дорожных знаков, находится в ведении администрации Сушанского сельского поселения.

Согласно Распоряжению Администрации Сушанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещено движение грузового транспорта с полной массой более 8 тонн в д.Плессо на участке дороги от <адрес> до <адрес>. Установить на указанном участке дороги дорожный знак 3.4 «Движение грузового транспорта запрещено» у <адрес>.Плессо (л.д.40). Установка данного дорожного знака была согласована с ФИО1 МОМВД России «Боровичский». Указанное распоряжение было опубликовано в спецвыпуске газеты «Красная искра» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться:

1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

Указанные основания для ограничения или прекращения движения транспортных средств отсутствуют. Таким образом, действия главы Администрации Сушанского сельского поселения по перенесению дорожного знака соответствуют требованиям вышеуказанных законодательных актов.

В соответствии с ч.1ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Однако, как установлено в судебном заседании, собственником <адрес>-а д.<адрес>, является ФИО2, которая полномочий истцу для обращения в суд за защитой своих прав собственника не передавала.

В силу положений ст. 3 и ст. 11 ГК РФ обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ именно на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт создания ему ответчиком препятствий в пользовании жилым домом.

Между тем, ФИО3 допустимых и относимых доказательств нарушения Администрацией Сушанского сельского поселения его прав и законных интересов, создания угрозы жизни и здоровью истца, суду не представлено.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/24 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, условием удовлетворения исковых требований об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной законный владелец) претерпевает нарушения своего права. При этом обстоятельствами, имеющими значение для дела являются: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие реальных (а не мнимых) препятствий в осуществлении прав собственности (владения, пользования); обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании владельцем имущества, не соединенные с лишением владения. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаев и неопределенного круга лиц.

Каких-либо доказательств нарушения Администрацией Сушанского сельского поселения прав ФИО3 в результате установки дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» у <адрес>.Плессо не представлено. Заявление истца о том, что движение грузового транспорта по дороге вдоль дома, в котором он проживает, приводит к разрушению дома, необоснованно, поскольку не подтверждено доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Сушанского сельского поселения об устранении препятствий в пользовании жилым домом отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Ю. Григорьева