Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2020 ~ М-113/2020 от 24.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                          16 июля 2020 года

      Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-314/20 по исковому заявлению Устина ФИО7 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск, Василькиной ФИО8 об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Устин О.А. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск, Василькиной ФИО9 об установлении границ земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу Устину ФИО10 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., кадастровый участка <Номер обезличен>, Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для проведения работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> истец обратился к кадастровому инженеру у <Данные изъяты>».

После проведения кадастровых работ, был подготовлен межевой план на данный земельный участок.

С целью осуществления кадастрового учета истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес обезличен> с заявлением по осуществлению действий по государственному кадастровому учету. <Дата обезличена>. Устину О.А. было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета <Номер обезличен>.

Из обозначенного уведомления следует, что представленный межевой план не соответствует части 10 статьи 22 Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Однако, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> кадастровым инженером установлено, что последним изучены правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы, а так же сведения государственного кадастра недвижимости. В указанных документах отсутствует графическая информация о местоположении границ земельного участка. Так вышеуказанный земельный участок, утвержденный в установленном законодательством градостроительной деятельности порядке проект межевания территории отсутствует.

Дополнительно запрошены сведения из государственного фонда данных Управления Росреестра по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, где содержатся документы определяющие местоположение границ земельного участка, а именно копия стереотопографической съемки, планшет <Номер обезличен>-Г масштаба <Дата обезличена> с года, копия землеустроительного дела по инвентаризации земель городского округа, а же копия землеустроительного дела по проведению землеустройства

В землеустроительном деле содержится Проект границ земельного участка. Однако данный Проект принадлежит ранее поставленному на кадастровый учет с кадастровым номером <Номер обезличен>. В стереотопографической съемке <Дата обезличена> г. отражена о землях общего пользования (<Адрес обезличен>) и координатная сетка, что позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка и подтвердить существование на местности 15 и более лет.

С учетом имеющихся материалов и проведенных инженерно-геодезических изысканий границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> уточняются в соответствии с местоположением по границам капитального ограждения с учетом сформированной границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, а так же с учетом стереотопографической съемки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. В иных границах сформировать учитываемый земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> не представляется возможным, во избежания накладки на ранее оформленный в соответствии с действующим законодательством земельный yчасток с кадастровым номером <Номер обезличен>, принадлежащий на праве собственности истцу.

Уточняемая площадь земельного участка составляет <Данные изъяты> кв.м., что меньше документальной площади равной <Данные изъяты> кв.м. Оценка расхождения уточненной площадью по сведениям Единого государственного реестра недвижимости составляет <Данные изъяты> кв.м., что не противоречит ч. 1 п. 32 ст. 26 Федерального закона от <Дата обезличена> N 21 «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастре учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом « О государственной регистрации недвижимости».

Земельный участок имеет ограждение, претензии со стороны третьих лиц относительно существующих границ на местного в адрес истца не поступали, спор с третьими лицами отсутствует.

Истец просил суд: Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый <Номер обезличен> в соответствии межевым планом от <Дата обезличена>., подготовленным кадастровым инженером ФИО3, являющейся работником <Данные изъяты>».

    Представитель ответчика КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явилась, разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, поскольку права ответчика - КУМИ администрации г.о. Чапаевск заявленным иском не затронуты.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, с учетом мнения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из положений ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1. ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что истцу Устину ФИО11 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., кадастровый участка <Номер обезличен>, Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для проведения работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> истец обратился к кадастровому инженеру у <Данные изъяты>».

После проведения кадастровых работ, был подготовлен межевой план на данный земельный участок.

С целью осуществления кадастрового учета истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес обезличен> с заявлением по осуществлению действий по государственному кадастровому учету. <Дата обезличена>. Устину О.А. было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета <Номер обезличен>.

Из обозначенного уведомления следует, что представленный межевой план не соответствует части 10 статьи 22 Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Однако, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> кадастровым инженером установлено, что последним изучены правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы, а так же сведения государственного кадастра недвижимости. В указанных документах отсутствует графическая информация о местоположении границ земельного участка. Так вышеуказанный земельный участок, утвержденный в установленном законодательством градостроительной деятельности порядке проект межевания территории отсутствует.

Дополнительно запрошены сведения из государственного фонда данных Управления Росреестра по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, где содержатся документы определяющие местоположение границ земельного участка, а именно копия стереотопографической съемки, планшет <Номер обезличен> масштаба <Данные изъяты> с года, копия землеустроительного дела по инвентаризации земель городского округа, а же копия землеустроительного дела по проведению землеустройства

В землеустроительном деле содержится Проект границ земельного участка. Однако данный Проект принадлежит ранее поставленному на кадастровый учет с кадастровым номером <Номер обезличен>. В стереотопографической съемке <Дата обезличена> г. отражена о землях общего пользования (<Адрес обезличен>) и координатная сетка, что позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка и подтвердить существование на местности 15 и более лет.

С учетом имеющихся материалов и проведенных инженерно-геодезических изысканий границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> уточняются в соответствии с местоположением по границам капитального ограждения с учетом сформированной границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, а так же с учетом стереотопографической съемки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. В иных границах сформировать учитываемый земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> не представляется возможным, во избежания накладки на ранее оформленный в соответствии с действующим законодательством земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, принадлежащий на праве собственности истцу.

Уточняемая площадь земельного участка составляет <Данные изъяты> кв.м., что меньше документальной площади равной <Данные изъяты> кв.м. Оценка расхождения уточненной площадью по сведениям Единого государственного реестра недвижимости составляет <Данные изъяты> кв.м., что не противоречит ч. 1 п. 32 ст. 26 Федерального закона от <Дата обезличена> N 21 «О государственной регистрации недвижимости».

Решением Думы городского округа <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Чапаеве в <Адрес обезличен>" утверждена минимальная площадь участка, имеющего вид разрешенного использования « индивидуальное жилищное строительство», которая равна - 400 кв.м., при этом максимальная площадь равна - 1500 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что площадь уточняемого земельного участка, соответствует требованиям, предъявляемым к данной категории земельных участков.

Согласно ч.9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение земельного участка.

Кроме того, согласно п.4 Федерального Закона № 137 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 05.10.2001 года: «Гражданин Российской Федераций вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Граница уточняемого земельного участка определена с целью уточнения такой площади земельного участка, которая не нарушает требований Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого исходя из сведений., содержащихся в документах, определявших местоположение - земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности в порядке, предусмотренном проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия. Законом предусмотрено исправление реестровых ошибок на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения).

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае невозможности использования кадастровым инженером документов, перечисленных в ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для подготовки межевого плана может быть вступивший в законную силу судебный акт об установлении границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»,

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии настоящим Федеральным законом требовании, является площадь геометрической фигуры, образованной конфигурацией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно п. 8 ст. 39 Закона о кадастре Опубликование извещения о проведение собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лет, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости и использования его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Кроме того, в силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 28.12.2013 года, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Установление границ земельного участка в рассматриваемой ситуации невозможно без учета сложившегося порядка пользования им.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости и ГКН (достоверных сведений о местоположении и границах, площади объекта недвижимости).

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Устина ФИО12 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск, Василькиной ФИО13 об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый <Номер обезличен> в соответствии межевым планом от <Дата обезличена>., подготовленным кадастровым инженером ФИО3, являющейся работником <Данные изъяты>».

      Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года

       Судья

Чапаевского городского суда подпись                      Канафьева Н.П.

Копия верна:                         Канафьева Н.П.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде в гражданском деле

<Номер обезличен> <Номер обезличен>