Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-98/2016 ~ М-86/2016 от 15.07.2016

Дело № 3а-98/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2016 года             город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Склярука С.А.,

при секретаре Лариной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Семенова Юрия Григорьевича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

выслушав объяснения представителя административного истца – Вардесанян А.К., поддержавшей административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости принадлежащего её доверителю земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Семенов Ю.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование: <...>.

Указывал на то, что земельный налог на спорный земельный участок рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости, которая установлена в размере <...> коп., что значительно выше рыночной стоимости данного земельного участка, определенной отчётом об оценке от <дата> №, составленным ООО «Премиум-оценка».

В связи с этим Семенов Ю.Г. просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <дата> в размере <...> руб., а также обязать на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночную стоимость в вышеуказанном размере.

Представитель административного истца Семенов Ю.Г. – Вардересян А.К. в судебном заседании поддержала административные исковые требования в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей по состоянию на <дата>.

На удовлетворении требований о возложении на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» вышеуказанной обязанности не настаивала.

Представители административных ответчиков Правительства Орловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона №135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацам 5 и 6 части 16 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагаются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение о соответствии этого отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

В судебном заседании установлено, что Семенов Ю.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <...>.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование: <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата> и от <дата> (л.д. 14-15).

Кадастровая стоимость указанного земельного участка согласно кадастровой справке от <дата>, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, составляет <...> руб. 17 коп. и определена по состоянию на <дата> в соответствии с постановлением <адрес> от <дата> № (л.д. 11).

При обращении в суд Семенов Ю.Г. в подтверждение своих доводов представил отчёт ООО «Премиум-оценка» от <дата> №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...>. (л.д.16-106).

Отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего Семенов Ю.Г., выполнен по состоянию на <дата>, то есть на дату, по состоянию на которую сведения о кадастровой стоимости этого земельного участка имеются в государственном кадастре недвижимости.

Соответствие отчёта об оценке требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено экспертным заключением Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от 27 июня 2016 года № 2228/16 (л.д. 107-125).

Данное экспертное заключение в силу положений, содержащихся в части 4 статьи 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», является положительным и подтверждает рыночную стоимость земельного участка, определенную оценщиком.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.

Суд, исследовав указанные выше отчет об оценке и положительное экспертное заключение, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, считает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащего ему земельного участка, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Семенов Ю.Г. об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в размере рыночной стоимости, указанной в вышеназванном отчете об оценке, подлежат удовлетворению.

При этом судом не усматривается правовых оснований для возложения судебным решением на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области обязанности по внесению установленной судом кадастровой стоимости спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости, поскольку такая обязанность возникнет у данного государственного учреждения в силу закона после вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Семенова Юрия Григорьевича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...>. метров, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей по состоянию на <дата>.

Датой подачи заявления Семенов Ю.Г. о пересмотре кадастровой стоимости считать <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                 С.А. Склярук